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主題 · 安定、法制與政治體制

安定、法制與政治體制

兩手都要硬:改革與穩定


一九九二:南中國的海濱城市
一九九二:南中國的海濱城市

編者導言

本專題收錄談安定、法制與政治體制的篇目。書中把穩定與發展並列為兩項並重的考慮,並提出民主與法制兩手都不能削弱。

安定作為前提

書中把穩定與發展並列提出。一九八七年六月二十九日的一篇標題即 《沒有安定的政治環境什麼事都幹不成》,書中在該篇中把沒有安定的政治環境 列為改革不能推進的理由,並說明安定的環境是各項工作得以進行的條件。

在第二卷,書中談民主與法制時有一篇明確標題為《民主和法制兩手都不能削弱》, 說明這兩方面都應該加強而過去都不足。這是全書中把民主與法制並列的關鍵表述, 時間是一九七九年六月二十八日。

法制觀唸的普及

一九八六年六月的一篇標題為《在全體人民中樹立法制觀念》,書中把法制觀唸的樹立 作為一項工作提出來,說明要靠宣傳教育把法制觀念普及到全體人民中間去。 這篇的時間緊接在政治體制改革的討論之後,說明書中把法制視為體制改革的配套。

關於政治體制,書中在一九八七年三月二十七日提出評價一個國家政治體制的三條標準: 政局是否穩定、人民團結與生活是否改善、生產力能否得到持續發展。 這三條被書中用作衡量政治體制安排的依據,寫法上偏向功能而非制度形式。

四項基本原則與改革開放的關係

一九八七年七月的一篇把我國方針政策的兩個基本點概括為改革開放與堅持四項基本原則。 書中說,凡是實行改革開放政策的地方都搞得不好,並由此說明政策不會變。 這個並列的寫法顯示,書中把兩者當作可以同時成立的兩個方面,而非此消彼長。

本專題涉及的篇目中,涉及一九八九年前後的幾篇,書中均以穩定作為首要考慮。 需要說明的是,本專題只陳述文本自身提出的理由與表述,不對相關歷史事件作評價, 這一取態依據本書的史料語氣體例。

民主與法制並列

一九七九年六月二十八日《民主和法制兩手都不能削弱》是全書中把兩者並列的關鍵表述。 書中說明這兩個方面都應該加強,而過去兩者都不足。這一寫法的意思是, 兩者不是此消彼長的關係,書中並未把民主與法制對立起來處理。

法制觀唸的普及要求

一九八六年六月二十八日《在全體人民中樹立法制觀念》把法制視為一項要普及的工作, 書中說要靠宣傳教育把法制觀念普及到全體人民中間去。這篇的時間緊接在政治體制改革 的討論之後,說明書中把法制看作體制改革的配套條件,而不是獨立於體制之外的舉動。

政治體制改革的提出與條件

書中在八十年代中期明確提出政治體制改革。第一百六十九篇《有領導有秩序地進行社會主義建設》 中把十一屆三中全會以來的方針列為兩條:一是堅持四項基本原則,二是搞社會主義四個現代化, 並說不定政治體制改革就不能適應形勢。關於改革的配套,書中把精兵簡政、下放權力、 發展基層民主列為政治體制改革的具體內容。

書中還提出過一個功能性的評價標準,見於一九八七年三月二十七日的一篇: 評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確,關鍵看三條——政局是否穩定、 能否增進人民的團結並改善人民的生活、能否使生產力得到持續發展。 這三條的寫法偏向功能後果而非制度形式,可與同時期多篇並讀。

相關篇目(26 篇)

卡片為前 12 篇;完整 26 篇見下表。

080目前的形勢和任務

底本此篇未標日期,爲中共中央召集的幹部會議上的講話,62段21900餘字。開頭自述分三部分:八十年代三件大事與形勢、實現四化的四

第二卷 · (推定 1979–1982 年)(推定)

089貫徹調整方針,保證安定團結

底本此篇未標日期,爲中共中央工作會議上的講話,71段12000餘字。開頭表示同意陳雲關於經濟工作的講話和一九八一年計劃安排,隨後

第二卷 · (推定 1979–1982 年)(推定)

070堅持四項基本原則

一九七九年三月三十日在黨的理論工作務虛會上的講話,64段16500餘字,爲本卷最長的一篇。開頭以「同志們」稱呼起講,末尾落到堅持

第二卷 · (一九七九年三月三十日)

087黨和國家領導制度的改革

底本此篇未標日期,篇末註明一九八○年八月三十一日政治局討論通過。這是政治局擴大會議上的講話,54段14000餘字,分五個小標題,

第二卷 · (推定 1979–1982 年)(推定)

067解放思想,實事求是,團結一致向前看

一九七八年十二月十三日中共中央工作會議閉幕會上的講話,63段8000餘字。底本註明這次會議爲十一屆三中全會作了準備,該講話實爲三

第二卷 · (一九七八年十二月十三日)

027關於修改黨的章程的報告

底本此篇未標日期,正文首行註明一九五六年九月十六日。全文一百二十八段,爲中共八大上的報告,講述黨的章程因黨的情況變化而需作的修改

第一卷 · (推定 1954–1956 年)(推定)

011貫徹執行中共中央關於土改與整黨工作的指示

底本此篇爲一九四八年六月六日爲中共中央中原局起草的指示,共三十一段。開頭承認此前新區工作犯過急性病,按中央五月二十五日指示重新考

第一卷 · (一九四八年六月六日)

057在中央軍委全體會議上的講話

一九七七年十二月二十八日在中央軍委全體會議上的講話,肯定一九七五年軍委擴大會議以整頓爲主題,主張先調整領導班子,再抓裝備與戰略。

第二卷 · (一九七七年十二月二十八日)

154在全體人民中樹立法制觀念

一九八六年六月二十八日,他在中央政治局常委會上講話,主張用法制解決法律範圍內的問題,提出黨政分開、下放權力,並說改革成敗取決於政

第三卷 · (一九八六年六月二十八日)

046軍隊整頓的任務

一九七五年七月十四日中共中央軍委擴大會議上的講話,27段5800餘字。開篇以「一 我們軍隊的狀況」起分層,講軍隊整頓、編制調整與

第二卷 · (一九七五年七月十四日)

135一靠理想二靠紀律才能團結起來

一九八五年三月七日,他在全國科技工作會議講話後即席講話,談理想和紀律的重要性,說公有制爲主體和共同富裕是必須堅持的社會主義根本原

第三卷 · (一九八五年三月七日)

169有領導有秩序地進行社會主義建設

底本此篇爲一九八七年三月八日講話,共七段。文本列出十一屆三中全會以來確定的兩條方針與兩個階段的目標,即本世紀末達到小康、下世紀中

第三卷 · (一九八七年三月八日)
編號篇名卷日期
080目前的形勢和任務第二卷(推定 1979–1982 年)(推定)
089貫徹調整方針,保證安定團結第二卷(推定 1979–1982 年)(推定)
070堅持四項基本原則第二卷(一九七九年三月三十日)
087黨和國家領導制度的改革第二卷(推定 1979–1982 年)(推定)
067解放思想,實事求是,團結一致向前看第二卷(一九七八年十二月十三日)
027關於修改黨的章程的報告第一卷(推定 1954–1956 年)(推定)
011貫徹執行中共中央關於土改與整黨工作的指示第一卷(一九四八年六月六日)
057在中央軍委全體會議上的講話第二卷(一九七七年十二月二十八日)
154在全體人民中樹立法制觀念第三卷(一九八六年六月二十八日)
046軍隊整頓的任務第二卷(一九七五年七月十四日)
135一靠理想二靠紀律才能團結起來第三卷(一九八五年三月七日)
169有領導有秩序地進行社會主義建設第三卷(一九八七年三月八日)
072民主和法制兩手都不能削弱第二卷(一九七九年六月二十八日)
081堅持黨的路線,改進工作方法第二卷(推定 1979–1982 年)(推定)
163旗幟鮮明地反對資產階級自由化第三卷(一九八六年十二月三十日)
147在中國共產黨全國代表會議上的講話第三卷(推定 1985 年)(推定)
062在全軍政治工作會議上的講話第二卷(一九七八年六月二日)
168中國只能走社會主義道路第三卷(一九八七年三月三日)
045加強黨的領導,整頓黨的作風第二卷(一九七五年七月四日)
060在全國教育工作會議上的講話第二卷(一九七八年四月二十二日)
075各民主黨派和工商聯是爲社會主義服務的政治力量第二卷(一九七九年十月十九日)
164排除干擾,繼續前進第三卷(一九八七年一月十三日)
177沒有安定的政治環境什麼事都幹不成第三卷(一九八七年六月二十九日)
001黨與抗日民主政權第一卷(一九四一年四月十五日)
099在軍委座談會上的講話第二卷(推定 1979–1982 年)(推定)
193以和平共處五項原則爲準則建立國際新秩序第三卷(一九八八年十二月二十一日)