關於發展工業的幾點意見

一、確立以農業爲基礎、爲農業服務的思想。工業支援農業，促進農業現代化，是工業的重大任務。工業區、工業城市要帶動附近農村，幫助農村發展小型工業，搞好農業生產，並且把這一點納入自己的計劃。許多三線〔11〕的工廠，分散在農村，也應當幫助附近的社隊搞好農業生產。一個大廠就可以帶動周圍一片。這樣還有一個好處，附近的社員就會愛護工廠，不去廠裏隨便拿東西。農業現代化不單單是機械化，還包括應用和發展科學技術等。城市可以幫助農村搞一些機械化的養雞場、養豬場，這一方面能增加農民的收入，另一方面能改善城市的副食品供應。要是工人沒有菜喫，沒有肉喫，工業怎麼能搞得好？工業支援農業，農業反過來又支援工業，這是個加強工農聯盟的問題。我給四川的同志寫過信，告訴他們工業越發展，越要把農業放在第一位。

二、引進新技術、新設備，擴大進出口。外國都很重視引進國外的新技術、新設備。把他們的產品拆開一看，好多零部件也是別的國家制造的。有一些原材料，我們一時解決不了、必須進口的，還是要進口一些。如化纖廠搞起來了，缺少某些化工原料就不能生產，不進口怎麼行？要進口，就要多出口點東西。這裏有一個出口政策問題。出口什麼？要大力開採石油，儘可能出口一些。工藝美術品等傳統出口產品，要千方百計地增加出口。化工產品要考慮出口。煤炭也要考慮出口，還可以考慮同外國簽訂長期合同，引進他們的技術裝備開採煤礦，用煤炭償付。這樣做好處很多：一可增加出口，二可帶動煤炭工業技術改造，三可容納勞動力。這是一個大政策，等中央批准了再辦。總之，要爭取多出口一點東西，換點高、精、尖的技術和設備回來，加速工業技術改造，提高勞動生產率。

三、加強企業的科學研究工作。這是多快好省地發展工業的一個重要途徑。隨着工業的發展，企業的科技人員數量應當越來越多，在全部職工中所佔的比例應當越來越大。大廠要有自己獨立的科研機構；小廠的科研可以由市裏綜合辦，也可以由幾個廠聯合在一起搞。現在有一些知識分子用非所學，原來學的技能沒有發揮出來，要改進這方面的工作。科研的課題很多，不說別的，光是出口商品的包裝問題，我看就要好好研究一下。部隊裝備如何減輕重量，也很值得研究。有些裝備光靠總後勤部自己搞不行，要有幾個研究機構配合來搞。

四、整頓企業管理秩序。看來企業裏面問題不少，其中帶普遍性的問題是企業管理秩序不好，設備完好率差。特別是重工業，問題更突出。要考慮今年十一、十二兩個月集中整頓一下企業管理秩序，加強設備維修，爲明年的生產打好基礎。設備失修嚴重的企業，重點應放在維修上面。寧可少生產一些，也一定要把設備維修好。不然欲速則不達，越催生產越上不去。企業裏浪費驚人，也是普遍現象，要好好整頓，爭取利潤多上繳一點。企業管理是一件大事，一定要認真搞好。

五、抓好產品質量。質量第一是個重大政策。這也包括品種、規格在內。提高產品質量是最大的節約。在一定意義上說，質量好就等於數量多。質量好了，才能打開出口渠道或者擴大出口。要想在國際市場上有競爭能力，必須在產品質量上狠下功夫。

六、恢復和健全規章制度。關鍵是建立責任制。現在許多地方都存在無人負責的現象，積重難返，非突出地抓一下不可。執行規章制度要嚴一點。要有一點精神，不要怕挨批判，不要怕犯錯誤。你不嚴，規章制度就恢復不起來，企業的混亂情況就無法改變。南京無線電廠有一位老工人講了嚴格執行規章制度的必要，這個材料可發給大家看看。

七、堅持按勞分配原則。這在社會主義建設中始終是一個很大的問題，大家都要動腦筋想一想。所謂物質鼓勵，過去並不多。人的貢獻不同，在待遇上是否應當有差別？同樣是工人，但有的技術水平比別人高，要不要提高他的級別、待遇？技術人員的待遇是否也要提高？如果不管貢獻大小、技術高低、能力強弱、勞動輕重，工資都是四五十塊錢，表面上看來似乎大家是平等的，但實際上是不符合按勞分配原則的，這怎麼能調動人們的積極性？我看高溫、高空、井下、有毒的工種，待遇應當跟一般的工種有所不同。工資政策是個很複雜的問題，要研究。