高級幹部要帶頭髮揚黨的優良傳統

鄧小平

第二卷 · 高級幹部要帶頭髮揚黨的優良傳統　（一九七九年十一月二日）

今天我想對我們高級幹部講幾個問題。

第二卷 · 高級幹部要帶頭髮揚黨的優良傳統　（一九七九年十一月二日）

第一個問題　高級幹部的生活待遇

第二卷 · 高級幹部要帶頭髮揚黨的優良傳統　（一九七九年十一月二日）

中央和國務院準備下發的《關於高級幹部生活待遇的若干規定》這個文件，是以中央紀律檢查委員會爲主，由有關方面參加起草的，還準備根據在座同志討論的意見作必要的修改。我看了大家討論的意見很高興，因爲大家都贊成作這樣的規定，而且要求規定得更嚴格一點，更具體一點。這反映了我們高級幹部的絕大多數是關心我們黨和國家的全局的，對全局的情況是有所瞭解的。這個文件經政治局討論通過以後，準備先在內部發下去試行，然後再正式公佈。這個規定基本上是重申文化大革命以前的一些有關規定，沒有很多的新章程，有的比那個時候還放寬了一點。如房子問題，就比那個時候放寬了一點。文件規定每人只能有一處房子，但這個一處就有大有小。現在有極少數人有兩三處啊！不只是在高級幹部中有這種情況，下面的幹部也有啊！文件規定，不管你佔的房子面積有多大，除了辦公的、會客的公用部分外，都要交房租。文化大革命以前也是這樣辦的，我們都交了。其他好多規定，如坐小汽車辦私事要交費，文化大革命以前也是交費的。現在，基本上還是把我們的老章程恢復起來，沒有更多新的苛刻的規定。所以我說這個規定可以行得通，因爲文化大革命以前就實行通了嘛。

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看來，作出這個規定稍遲了些，實在是因爲顧不上。但現在再不作這樣的規定，我們就無法向人民交代了。大家知道，最近一個時期，人民羣衆當中主要議論之一，就是反對幹部特殊化。要講特殊化，恐怕首先表現在高級幹部身上。當然，我不是說所有的高級幹部都是這樣，我們的許多高級幹部是很艱苦樸素的，但確實有些人特殊化比較厲害。這種情況，在中下層幹部中也有。如某些公社黨委書記，某些縣委書記，某些廠礦企業的同志，他們那個特殊化也比較厲害。應該看到，這不單是一個黨風問題，而且形成了一種社會風氣，成了一個社會問題。現在，我們先從對高級幹部的生活待遇作出規定開始，再逐步地作出關於各級幹部的生活待遇問題的一些規定，克服特殊化。只要高級幹部帶頭，這個事情就好辦了。人民羣衆反對特殊化，下面幹部反對特殊化，首先是對着我們這些高級幹部的。但是，不只是對着高級幹部，還有中下層幹部。人民羣衆對幹部特殊化是很不滿意的。

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現在，廣大羣衆最爲關切的有三大問題：一個是物價漲，一個是幹部特殊化，還有一個是房子緊張。人民羣衆（包括黨員、幹部）普遍地對特殊化現象（包括走後門）不滿意，一些別有用心的人利用這個問題鬧事。“西單牆”〔93〕和混在上訪人員中的少數壞人就是利用這個東西。我們確實要冷靜地想一想，有些現象是不像話呀！有的人追求舒適生活，房子越住越寬敞，越漂亮，越高級。有的人爲了自己的方便，可以做出各種違反規章制度的事情。這使我們脫離羣衆，脫離幹部，把風氣搞壞了。人們對這些現象很敏感。

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我們必須恢復和發揚黨的艱苦樸素、密切聯繫羣衆的優良傳統。我們大家都是從苦裏過來的，經歷過不少困難的時期，土地革命時期，抗日戰爭時期，解放戰爭時期。抗美援朝〔3〕的時候也是很苦的啊！爲什麼過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的幹部、黨員同人民羣衆一塊苦。回想一九五八年、一九五九年我們犯了那麼“左”的錯誤，使國民經濟遇到很大困難，不得不把國家基本建設投資由近三百億元減到五十多億元，還下放了兩千萬職工，關了一些企業。那個時候爲什麼能這樣做？那一次調整國民經濟進行得比較順利，是什麼原因呢？就是因爲黨和羣衆的關係密切，黨的威信比較高，把困難擺到人民面前，對羣衆講清道理，做了大量的工作。單單兩千萬人下放這一件事情，就不容易呀。如果黨和政府沒有很高的威信是辦不到的。另外，那個時候整個風氣也不同，我們的幹部比較接近羣衆，所以能夠很快渡過困難。應該說，現在的物質條件比那個時候好一些，人民的生活除了住房以外，都比那個時候好一些。既然這樣，爲什麼羣衆對我們還有那麼多意見？這確實同我們脫離羣衆，特別是同高級幹部脫離羣衆有直接關係。當然，這也同我們的工作，包括宣傳工作、教育工作都做得不夠有關係。我們沒有把問題擺到羣衆面前，取得共同的認識，同羣衆一起商量解決問題。

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我們脫離羣衆，幹部特殊化是一個重要的原因。幹部搞特殊化必然脫離羣衆。我們的同志如果對個人的、家庭的利益關心得太多了，就沒有多大的心思和精力去關心羣衆了，頂多只能在形式上搞一些不能不辦一辦的事情。現在有少數人就是做官當老爺，有些事情實在不像話！脫離羣衆，脫離幹部，上行下效，把社會風氣也帶壞了。過去我們一個黨委書記，比如一個縣委書記、一個公社黨委書記，有現在這麼大的權力嗎？沒有啊！現在有極少數人拿着這個權力侵佔羣衆利益，搞生活特殊化，甚至橫行霸道，爲非作歹，還好像是理所當然。近來上訪人員很多，其中確實有少數壞人；也有一部分人反映的問題有道理或有一定道理，但由於當前條件的限制，一時難以解決；還有相當一部分人反映的許多問題，按照黨和政府的現行政策，是應該和能夠解決的。但是，我們有少數同志對於這些應該而又能夠解決的問題，卻採取官僚主義態度，漠不關心，久拖不決，個別人甚至違法亂紀，搞打擊報復。這就是非常錯誤和不能允許的了。如果我們高級幹部首先把這方面存在的問題解決了，就能理直氣壯地去解決全國在其他方面存在的這類問題。上面的問題不解決，我們就沒有講話的權利，人們會問，你們自己怎樣呢？總之，搞這個生活待遇的規定現在是時候了。

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我還要說一說，我們有些高級幹部不僅自己搞特殊化，而且影響到自己的親屬和子女，把他們都帶壞了。有少數同志在本單位、在其他地方，反映都不大好，很多是由於子女幹了壞事，家長背了黑鍋。比如文化大革命以前，我們黨的、國家的機密保守得比較好，很少泄露出去。現在有些幹部的子女可以隨便看機密文件，出去隨意擴散，個別的甚至向外國人賣情報，送情報。這是我們現在許多事情保不了密的一個重要原因。順便說一下，我們現行的有些做法非改不行。過去規定，機密文件不能出辦公室，保密員帶文件出差要兩個人同行，不能一個人出去。現在卻有人把機密文件隨便放在自己皮包裏，隨便帶到什麼地方去。文件個人保管，喜歡放在哪裏就放在哪裏，這樣不行！應該有章程嘛。現在沒有辦公制度，有些高級幹部習慣於在家裏辦公。我不是說少數年老體弱的同志不可以在家裏辦公，但是一般的不應該這樣做。好多事情，集體辦公一下就解決了，爲什麼非把文件傳過來傳過去，盡畫圈，這不是官僚主義？有的事畫圈畫了半年還解決不了，究竟是贊成還是反對，也不知道。

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爲了整頓黨風，搞好民風，先要從我們高級幹部整起。實行《關於高級幹部生活待遇的若干規定》會帶來很多好處，首先官僚主義自然而然會減少一些。當然，我們的生活會沒有過去那麼舒服，但比一般幹部和人民羣衆還是不知要好多少。有時也會有些不方便，比如坐小汽車去看電影，就要出點錢。你不願意花那個錢，不看就是了，有什麼了不起？這個規定一經中央和國務院下達，就要當作法律一樣，堅決執行，通也要執行，不通也要執行。

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文化大革命以前，我們曾經提出過，怎樣使高級幹部同下面幹部和人民羣衆的生活比較接近一點，我們曾經把高級幹部的工資標準降低了三次，並且明確規定高級幹部的工資標準不再增加，以後只能在發展生產的基礎上逐步提高廣大幹部和職工的工資，改善羣衆的生活。考慮到高級幹部在工作上的某些需要，今後他們的工資標準不再降低，但也不能同一般幹部和職工差距太大，不能同羣衆的生活差距太大。不要享受那些特殊的待遇，那些特殊的待遇往往比工資還多。我們的高級幹部現在並不是工資太高，而是其他方面的待遇太寬了。這樣就要脫離羣衆，脫離幹部，甚至腐蝕自己的子女和家庭，把風氣帶壞了，官僚主義也無法克服。所以，對於實行這個規定，從我們中央政治局的同志起，大家都要有足夠的思想準備。有困難要忍耐一下。只有這樣，我們大家纔有發言權。

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這個文件中央政治局還沒有正式討論通過，但是中央下決心要解決這個問題。下這個決心是不容易的，是知道要得罪人的。會有少數人思想不通，我們就先得罪這少數人。一般來講，大家原則上都會贊成，具體執行起來思想就可能有些不通了，一接觸到每一個人的具體事情就可能有些不通了。要想通這個問題。不但自己要自覺遵守這個規定，而且要做好自己的親屬和子女的工作，做好有關人員的工作。大家應該想想過去，現在比過去好得多了嘛。

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第二個問題　認真選拔接班人

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解決幹部生活待遇方面存在的問題首先要從高級幹部着手，選拔接班人更和高級幹部有直接的關係。

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現在我們國家面臨的一個嚴重問題，不是四個現代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實現這個路線、方針的人才。道理很簡單，任何事情都是人乾的，沒有大批的人才，我們的事業就不能成功。所以，現在我們搞四個現代化，急需培養、選拔一大批合格的人才。這是一個新課題，也是對老同志和高級幹部提出的一個責任，就是要認真選好接班人。老幹部現在大體上都是六十歲左右的人了，六十歲出頭的恐怕還佔多數，精力畢竟不夠了，不然爲什麼有些同志在家裏辦公呢？爲什麼不能在辦公室頂八小時呢？我們在座的同志中能在辦公室蹲八小時的確實有，是不是佔一半，我懷疑。我們老同志的經驗是豐富的，但是在精力這個問題上應該有自知之明。就以我來說，精力就比過去差得多了，一天上下午安排兩場活動還可以，晚上還安排就感到不行了。這是自然規律，沒有辦法。粉碎“四人幫”以來，我們把老同志都陸續請回來了，並且大體上恢復了原來的或者相當於原來的職務。這樣，我們的幹部就多起來了。把老同志請回來是完全必要的，是非常正確的。現在我們面臨的問題，是缺少一批年富力強的、有專業知識的幹部。而沒有這樣一批幹部，四個現代化就搞不起來。我們老同志要清醒地看到，選拔接班人這件事情不能拖。否則，搞四個現代化就會變成一句空話。我想同志們都會聽到和看到這方面很多事實的。

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我們老幹部的責任就是要認真選好接班人。我前不久出去，一路上都談這個問題。這次葉劍英〔24〕同志的國慶講話裏面也講了。這件事要由老同志和高級幹部親自來做，搞調查研究，找人談話，聽羣衆意見，準備交班。現在任何一個老同志和高級幹部，合乎不合乎黨員標準和幹部標準，就看他能不能認真選好合格的接班人。我們要求三幾年內調整、安排好各級領導班子（包括黨支部）的一、二、三把手。高級一點的機關，可以考慮先解決選拔較年輕的同志當二、三把手的問題，老同志繼續坐鎮一段時間，還當第一把手；下面的機關能夠選到好的青年人當第一把手，就直接選。如果我們不能在三幾年內從上到下解決這個問題，將來就更難辦了。對青年人我們要具體分析，有少數青年人受“四人幫”的思想體系的毒害很深，至今還不悔悟，我們決不能選這種人當接班人。如果我們現在不注意這個問題，將來我們都不在了，或者管不了事了，會有大批這樣的人上來接班，會給我們黨、我們國家帶來災難。現在我們不是把林彪、“四人幫”橫行時期的好多案都翻過來了嗎？如果讓那些人來接班、掌權，他們還是要翻了回去的。

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現在我們提出選拔接班人，有個好的條件，就是人們的政治面貌清楚了。葉劍英同志在國慶講話裏，提出了三條標準：一是堅決擁護黨的政治路線和思想路線；二是大公無私，嚴守法紀，堅持黨性，根絕派性；三是有強烈的革命事業心和政治責任心，有勝任工作的業務能力。另外，從精力上說，能夠頂着幹八小時工作，這一點切不要忽略。做四個現代化的闖將，沒有專業知識是不行的，沒有幹勁是不行的，沒有精力是不行的。不管你的見解多麼高明，如果沒有精力，要做好工作是很困難的。我們一定要認識到，認真選好接班人，這是一個戰略問題，是關係到我們黨和國家長遠利益的大問題。如果我們在三幾年內不解決好這個問題，十年後不曉得會出什麼事。要憂國、憂民、憂黨啊！要看到這是個帶根本性質的問題。我們有正確的思想路線，有正確的政治路線，如果組織問題不解決好，正確的政治路線的實行就無法保證，我們向黨和人民就交不了帳。

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我們的高級幹部一定要親自負責去選合乎上面講的三個條件的幹部做接班人。首先我們自己的思想要通，要積極主動去做，不能只靠中央組織部，因爲他們不懂各行各業，也不會熟悉所有的幹部。選拔接班人要越快越好，現在我們工作中真正的骨幹大都是四十歲左右的人，三十歲左右的骨幹還很少，我們應該把這層骨幹大膽地提拔起來。在座的同志過去負重要責任的時候年齡都不大，當團長、當師長的，有的當軍長的，也只是二十幾歲，難道現在的年輕人比那個時候的年輕人蠢？不是。是因爲被我們這些人蓋住了，是論資排輩的習慣勢力使得這些年輕人起不來。好多同志在他們沒有到領導崗位以前好像不行，其實把他們一提起來，幫助他們一下，很快就行了嘛。

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我們軍隊的高級機關，比如大軍區，也要選一點比較年輕的幹部。軍隊有它的特殊性，幹部還是要一個臺階一個臺階地來提，但是也要打破老框框纔行。地方和軍隊不同，企業單位和軍隊也不同，學校、科研單位和軍隊更不同，選拔人纔可以破格。有些省、市、自治區黨委也提了一兩個稍微年輕一點的幹部，但所謂年輕，也是四十多、五十歲左右了，而且名字總是排在尾巴上，這也說明沒有完全打破框框。還有一個問題，就是領導班子的成員太多，一個黨委常委往往有十五六個，十七八個，甚至更多。現在，我們就是要認真選拔比較年輕的、年富力強的同志，當中下級領導機關的一、二把手，當高級領導機關的二、三把手。並且準備再過兩三年、四五年由他們來接替一把手。如果選錯了，那就換嘛，也來得及。

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關於學校和科學研究單位培養、選拔人才的問題，我昨天在中國科學院成立三十週年紀念會上講了，要建立學位制度，也要搞學術和技術職稱。現在有幾個年輕的科學家國內國際都出了名了，爲什麼不能夠提爲教授，提爲研究員？在學術上，只要有創造，有貢獻，就應該評給相應的學術職稱，不能論資排輩。在工廠，總要選業務能力和管理水平比較高的人當廠長，不管他年齡大小，輩數高低，不能講這個。告訴大家一個情況，我們搞的那個選舉車間主任和班組長的制度，在有些單位試行的效果很好，重要的一條是把辦好企業同工人的切身利益結合起來了。凡是工人民主選舉的人，都是他們認定可以把企業辦好的人，因爲辦好企業工人有獎金，對國家的貢獻也大。現在只解決了選舉車間主任和班組長的問題，將來廠長、經理怎麼選拔，很值得研究。

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總之，要抓緊培養、選拔專業人才，才能搞好四個現代化。在學校裏面，應該有教授（一級教授、二級教授、三級教授）、副教授、講師、助教這樣的職稱。在科學研究單位，應該有研究員（一級研究員、二級研究員、三級研究員）、副研究員、助理研究員、研究實習員這樣的職稱。在企業單位，應該有高級工程師、工程師，總會計師、會計師等職稱。凡是合乎這些標準的人，就應該授予他相應的職稱，享受相應的工資待遇。現在工資規定低一點也可以，但不能太低，不能搞平均主義，不能喫大鍋飯。在一個研究所裏，好的研究員的工資可以比所長高。在一個學校裏，好的教授的工資可以比校長高。這樣才能鼓勵上進，才能出人才。我們就是要建立這樣一套制度，使那些有專業知識的、年富力強的人，被選拔到能夠發揮他們才幹的工作崗位上來。這裏我還要說一下，對科學家一般不要用行政事務干擾他們，要儘量使他們能夠集中主要精力去鑽研業務，搞好科研工作。

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我們要特別注意選拔中年幹部。也許再過五年，大學畢業生裏會出現一批人才，他們的年齡都在三十歲以下，對這些人我們要注意提拔。但是從現在的狀況來說，重點應該放在選拔中年幹部，要選拔他們當中合乎三個條件的人接班，老同志要讓路。我們要破格選拔人才，不要按老規矩辦事，要想到這是百年大計。先不說百年大計，十年大計首先要想嘛。一九七五年我就想到過這個問題，那個時候毛主席要我來主持中央工作，王洪文〔43〕就跑到上海去跟人說，十年後再看。當時我跟李先念〔84〕同志談過這個事情，十年後我們這些人變成什麼樣子了？從年齡來說，我們鬥不過他們呀，在座的同志也鬥不過他們。如果堅持“四人幫”思想體系的人將來掌權，你們也鬥不過他們，你們能活多久啊？即使生命還在，腦袋也不管用了，這是自然規律。

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我們說資本主義社會不好，但它在發現人才、使用人才方面是非常大膽的。它有個特點，不論資排輩，凡是合格的人就使用，並且認爲這是理所當然的。從這方面來看，我們選拔幹部的制度是落後的。論資排輩是一種習慣勢力，是一種落後的習慣勢力。

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選拔幹部，選拔人才，只要選得好，選得準，我們的事業就大有希望。道理很明顯，只是確定了正確的思想路線和政治路線，確定了實現四個現代化的目標還不夠，還需要有人幹。誰來幹？反正靠我們坐在辦公室畫圈圈不行，沒有希望。現在真正幹實際工作的還是那些年輕人。既然這樣，爲什麼不可以把他們提到領導崗位上來？有人說他們壓不住臺，幫他們壓嘛。現在廟也太多了，我們最近考慮，國務院的部委分得那樣多好不好？部委下面有沒有必要設那麼多司局？軍隊是不是需要搞那麼多兵種？可不可以適當改革一下？我認爲，把我們地方的領導機關和軍隊的指揮機關搞得這樣龐大、這樣臃腫是不行啊！現在到處都可以看到，我們的官僚主義、官僚機構、官僚制度的害處極大。現在的廟很多，每個廟裏的菩薩也很多，老同志蓋住了，年輕人上不來。所以，我們要改革現行的幹部工作制度，建立有利於提拔年輕幹部的制度。

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前幾年，我提出搞顧問制度，但並沒有完全行通，許多人不願意當顧問。現在看來，要真正解決問題不能只靠顧問制度，重要的是要建立退休制度。這個問題，同我們每個人都有密切關係，請同志們好好地考慮一下。不建立這個制度，我們的機構臃腫、人浮於事的狀況，以及青年人上不來的問題，都無法解決。有了退休制度，對各個部門、各級職務的幹部的退休年齡有了明白規定，就可以使人人都知道自己到哪一年該退休。文化大革命以前，我們曾經考慮過建立幹部退休制度，但當時感到不那麼迫切，當時在座的同志大多是四十七八歲。一九六六年到現在十三年，在座的同志大多是六十歲左右了，這個問題迫切了，到了解決的時候了。實行退休制度是不是看不起哪個同志？不是看得起看不起哪個人的問題。這是關係到我們黨和國家興旺發達、朝氣蓬勃的一個大問題。看來，顧問制度還是一個出路，應該保留，但更重要的是要建立退休制度。不少同志提出這個意見，我們還沒有正式討論，今天我先發個議論吧。

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老同志現在的責任很多，第一位的責任是什麼？就是認真選拔好接班人。選得合格，選得好，我們就交了帳了，這一輩子的事情就差不多了。其他的日常工作，是第二位、第三位、第四位、第五位、第六位的事情。第一位的事情是要認真選拔好接班人。

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我今天講的話，對高級幹部來說不是那麼愉快的。你看，現在老幹部倒了黴了，對生活待遇作了規定，要受到一些限制，特殊化基本上是不能搞了，又提到退休的問題，提到廟裏的菩薩讓出來、新的菩薩去坐位的問題，等等。這不是矛頭都對着老傢伙了？我看，不能這樣認識，在這個問題上我們要自覺。我自己就有這個想法，如果黨允許我今天退休，我馬上就退休。這是真話，不是假話。從整個事業看，我現在還不可能退休，我想大家也不會贊成。但是，就我個人的心情來說，確實感到這個問題太重要了。我們要向前看，我們這個事業是千秋萬代的事業啊！我們現在提出的、面臨的是十年內必然或者可能遇到的一些重大問題。如果再想遠一點，二十年後，還可能遇到什麼問題，會不會發生什麼事情啊？二十年後，在座的同志還能有幾個人在？當然，希望大家長壽，但是自然規律不可抗拒。現在我們不想遠一點，看遠一點，不從我們黨和國家的根本利益來考慮這個問題，我們就得不出正確結論，好多問題就下不了決心，處理不下去。

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第三個問題　切實關心羣衆生活

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我們黨同人民羣衆的關係過去是很好的。密切聯繫羣衆，是我們黨的一個優良傳統。林彪、“四人幫”極大地破壞了我們黨的這個優良傳統。但是，把脫離羣衆這個問題統統歸到林彪、“四人幫”身上也不合乎實際，我們自己也有責任。一些脫離羣衆的制度，包括那些特殊待遇在內，文化大革命前有的已經有了，但遠沒有現在這樣厲害。當時大家都能自我約束，對羣衆比較關心，現在不同了。過去領導同志到一個單位去，首先到廚房去看看，還要看看廁所，看看洗澡的地方。現在這樣做的人還有，但是不多了。很多同志根本不去同羣衆接觸，一個學校的負責人，不去跟學生談話，甚至於跟教員都不大接觸。我們的歷史經驗是，越是困難的時候，越要關心羣衆。只要你關心羣衆，同羣衆打成一片，不僅不搞特殊化，而且同羣衆一塊喫苦，任何問題都容易解決，任何困難都能夠克服。

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順便說一說宣傳教育工作。我們的宣傳教育工作是很重要的，也有很大的成績。但是，最近在有些問題的宣傳上，確有考慮不周和片面性的地方，使我們下面工作的同志遇到一些困難。舉例來說，《人民日報》對上訪問題發表過兩篇文章〔94〕，時間相隔不久。第一篇是九月十七日，文章一出去，上訪人員呼嚕呼嚕地都上來了；第二篇是十月二十二日，文章把道理講清楚了，上訪人員很快就減少了。這說明什麼呢？說明單單是報紙的輿論就可以發生這樣大的影響。如果我們各個單位真正把國家面臨的問題給羣衆講清楚，甚至把今天的困難同一九六二年的困難〔95〕做個比較，還把我們現在採取了什麼辦法來克服困難，都向羣衆講清楚，羣衆的情緒、羣衆的反映肯定不同。只要我們密切聯繫羣衆，深入地做工作，把道理向羣衆講清楚，就能得到羣衆的同情和諒解，再大的困難也是能夠克服的。

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現在出現的一些問題，反映我們較長時間以來相當地脫離羣衆。我們要向羣衆做細緻的思想工作，包括對那些經常在“西單牆”貼大字報、發表演講的人，也要做細緻的思想工作。當然，對極少數壞人也要打擊一下。對他們要有兩手，不能只有一手，應該把教育分化當作主要的一手。我們提出經濟工作調整、改革、整頓、提高的八字方針，是完全正確的，調整經濟越看越必要。但是由於我們工作沒跟上，有相當一些人把八字方針錯誤地看作“泄氣”方針。再加上提高物價，他們就感到四個現代化沒希望了。所以，我們的工作一定要跟上，包括我們的輿論工具也要跟上。每個地方、每個單位遇到任何問題，都應該主動向羣衆宣傳和解釋，做好工作。要注意聽取羣衆的呼聲，同羣衆商量辦事，共同克服困難。有的學校學生提出生活問題，說廚房沒有人管，菠菜就切這麼一下，連沙子都煮到鍋裏面去了。你切細一點，把沙子淘乾淨，這總可以辦得到吧，這並不要增加經費。可是，工作不深入，不跟羣衆接近，不跟下面幹部接近，就不能解決這些問題。現在發生的許多問題，有許多羣衆上訪，往往是由於我們工作跟不上，沒有做好工作引起的。當然，上訪人員裏邊的一些壞人搞違法亂紀的事，那就不能說是我們的工作問題了。

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現在需要全國的幹部，首先是高級幹部起模範帶頭作用，把我們黨的艱苦樸素、密切聯繫羣衆的傳統作風很好地恢復起來，堅持下去。我們搞四個現代化，因爲經驗不足，會面臨多方面的困難。例如管理人員缺乏，技術人員缺乏，就是困難。又如改造一個企業就要減人，減下的人怎麼安置，這也是困難。又如我們要建立退休制度，這是很正確的，但是也會有很多人思想牴觸，這也是很大的困難。這些問題，歸根到底，只有相信羣衆，依靠羣衆，充分走羣衆路線，才能夠得到解決。發揚黨的密切聯繫羣衆的傳統作風，要靠我們老幹部起模範帶頭作用。要培養、選拔一批年輕幹部到各級領導崗位上來，老幹部對他們要傳幫帶，要給他們樹立一個好的作風，要使他們能夠繼承和發揚黨的艱苦樸素、密切聯繫羣衆等優良作風。要使他們懂得，不只是年輕就能解決問題，不只是有了業務知識就能解決問題，還要有好的作風。密切聯繫羣衆，這是最根本的一條。不要“做官當老爺”，要反對“衙門作風”，這是毛澤東同志的一些根本的思想觀點，現在我們還是應該按照這些思想觀點去辦事。

第二卷 · 高級幹部要帶頭髮揚黨的優良傳統　（一九七九年十一月二日）

同志們！我們的高級幹部都是長期受黨的培養教育、久經考驗的老同志，絕大多數都是堅決聽黨的話、按黨的指示辦事的，是對林彪、“四人幫”進行了抵制和鬥爭的，是忠心耿耿、全心全意爲黨和人民的事業努力工作的，是保持了黨的優良傳統和作風的。我們相信，在新的歷史條件下，在實現四化的新長征道路上，大家一定會積極響應黨的號召，模範地帶頭髮揚黨的艱苦樸素、密切聯繫羣衆的優良傳統，自覺地遵守有關規定，堅決反對特殊化，糾正一切不正之風，一定會認真選拔、培養好接班人，逐步地做好交班工作，完成自己的光榮使命。

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（這是鄧小平同志在中央黨、政、軍機關副部長以上幹部會上的報告。 ）

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