編者導言
底本此篇未標日期，爲在軍委座談會上的講話，7段2700餘字。提出現代化建設的四個保證：體制改革、精神文明、打擊經濟犯罪活動、黨的建設，要長期做。
軍隊的問題，這次會上談得不錯。這些問題的處理，我都贊成。雖然有些問題處理得並不是完全令人滿意的，但是現在也只能這樣。
第二卷 · 在軍委座談會上的講話 （推定 1979–1982 年）
體制改革的問題，楊尚昆〔166〕同志已經講了，我不想多講了。只講一點，就是體制改革要提到怎樣一個高度來看。最近我有兩次講話，講了對堅持社會主義制度、搞好現代化建設的四個保證。第一是體制改革，目前進行機構改革。第二是搞社會主義精神文明，主要是使我們的各族人民都成爲有理想、講道德、有文化、守紀律的人民。當然還有“五講四美”〔167〕，軍隊叫“四有、三講、兩不怕”〔158〕。精神都一樣，都是對的。軍隊有軍隊的特點。我跟理論界同志談了爲什麼要強調守紀律。他們贊成提這個要求。沒有紀律可不行啦。同心同德，一心一意，沒有紀律不行。我們過去革命，就是靠紀律，而且是自覺的紀律。中國共產黨成立後，最好的風氣就是這個。第三是堅決打擊經濟領域的犯罪活動，或者叫打擊經濟犯罪分子。第四是黨的建設，黨的組織和作風的整頓。所謂四個保證，就是指這四件事情。只要四個現代化沒有完成，每走一步，這四個保證都是伴隨着的。比如爲什麼要提打擊經濟犯罪活動？因爲進行社會主義現代化建設必須實行對外開放、對內搞活經濟的政策。對外開放，資本主義那一套腐朽的東西就會鑽進來的；對內搞活經濟，活到什麼程度，也是有問題的。我們必須堅持對外開放、對內搞活經濟這一手。但是爲了保證這個政策在貫徹執行過程中能夠真正有利於四化建設，能夠不脫離社會主義方向，就必須同時還有另外一手，這就是打擊經濟犯罪活動。沒有這一手，就沒有制約。現在我們看到的問題就已經不少，經濟犯罪很嚴重，好多案子又處理不下去。不僅在經濟領域，而且在政治、文化領域，都有嚴重的犯罪活動和犯罪分子。總之，四個保證這四件事情都不能一次搞完，要長期搞下去。我們不搞運動，但是，隨着四個現代化建設的進程，就要堅持四個保證，一天也不要丟掉，要把它變成一種經常性的工作和鬥爭。這四件事情當中反映出來的一些問題不都是階級鬥爭，但有階級鬥爭。
官方注釋 3 條
- 〔166〕 楊尚昆，一九○七年生，四川潼南人。當時任全國人民代表大會常務委員會副委員長兼祕書長、中央軍事委員會常務委員兼祕書長。――第408頁
- 〔167〕 一九八一年二月二十五日，全國總工會、共青團中央、全國婦聯等九個單位，爲響應中共中央關於加強社會主義精神文明建設的號召，在聯合發出的《關於開展文明禮貌活動的倡議》中提出開展“五講四美”活動。“五講四美”，即講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德和心靈美、語言美、行爲美、環境美。――第408頁
- 〔158〕 一九八一年二月，中國人民解放軍總政治部根據中共中央關於建設社會主義精神文明的號召和軍隊的特點，在《關於加強部隊青年工作的指示》中提出了“四有、三講、兩不怕”的口號，即“有理想、有道德、有知識、有體力，講軍容、講禮貌、講紀律，不怕艱難困苦、不怕流血犧牲”。一九八三年一月，又根據中共十二大文件中關於建設社會主義精神文明的有關提法，將“四有、三講、兩不怕”的內容調整爲“有理想、有道德、有文化、有紀律，講軍容、講禮貌、講衛生，不怕艱難困苦、不怕流血犧牲。”――第382、395、408頁
第二卷 · 在軍委座談會上的講話 （推定 1979–1982 年）
機構改革，我們走了第一步，開了個頭。黨政先行了一點，軍隊後了一點。總的來說，搞得比較順利。軍隊經過這個會議，在座的同志思想認識一致了，大家都同意了，這就好辦了。現在看，可能第一步目標的完成，軍隊還會快一些。因爲軍隊的特點是，一行動起來就快。當前，所有黨政軍機構改革，都叫做第一步。按照體制改革的要求，包括要有完善的規章制度、工作方法、領導方法，那就不是一次能夠完成的。要建立很多規章制度。比如講責任制，什麼責任，歸哪個部，歸哪個人承擔，都要明確。國務院合併這麼多部，如果照老的方法可不行啦！副總理減到兩個，這就要隨着機構改革，加強部委的工作，加強部委處理問題的責任和能力，部裏要加強司局的責任和工作能力。相應地，也要加強廠礦企業、一些公司的責任。不改革，不行。
第二卷 · 在軍委座談會上的講話 （推定 1979–1982 年）
軍隊也有這個問題。將來軍委和各個總部，不簡化看來不行。怎麼簡化，現在還不成熟。軍隊目前的體制、領導方法、制度，不是那麼好的，很繁瑣。軍委、常委、辦公會議，然後幾個總部。真正來說，就是加強總參謀部、總政治部、總後勤部三總部的工作責任，上面有一個小的協調機構就行了。領導太繁雜，不但下邊不好辦，就是我們處理問題畫圈圈都難，都是些麻煩事情。過去打仗的時候，負領導責任的，一個野戰軍幾個人，一個兵團幾個人，一個軍幾個人，一個師幾個人，有的師還是師長兼政委，有個把副政委，搞得蠻好。一野〔168〕、三野〔169〕的司令員和政委都是一個人，彭老總、陳老總，其他野戰軍都是兩個，方便得很嘛！現在是一大堆人。機構改革，算第一步，以後還要繼續做的。成熟一件做一件，不成熟寧肯慢一點。這次機構改革，軍隊是後了一步，但也有必要，醞釀得更成熟些，大家思想更一致，更容易解決問題。
官方注釋 2 條
- 〔168〕 一野指中國人民解放軍第一野戰軍，是解放戰爭時期人民解放軍的主力部隊之一，一九四九年二月由西北野戰軍整編而成，彭德懷任司令員兼政治委員。一九五○年四月根據中共中央的決定，第一野戰軍所屬部隊劃歸西北軍區建制。――第410頁
- 〔169〕 三野指中國人民解放軍第三野戰軍，是解放戰爭時期人民解放軍的主力部隊之一，一九四九年二月由華東野戰軍整編而成，陳毅任司令員兼政治委員。一九五○年四月根據中共中央的決定，第三野戰軍所屬部隊劃歸華東軍區建制。――第410頁
第二卷 · 在軍委座談會上的講話 （推定 1979–1982 年）
尚昆同志講了軍隊體制改革的四點內容。我今天着重講兩點。一是提高工作效率。軍隊就是提高戰鬥力，也有提高工作效率的問題。另外一點，體制改革有一個很重要的內容，就是有利於選拔人才。過去那樣臃腫，根本無法培養人才、選拔人才。幹部年輕化，軍隊提了多年，要求選拔比較優秀的、年輕的，臺階可以上快一點。但應該說這件事情這幾年做得不理想。這個問題如果不解決，我們這些人就交不了帳。我看在座的，沒有六十歲以下的人了吧？這個問題推一年，欠的債就更多。如果拖五年，怎麼辦？幹部年輕化，要當作體制改革的一箇中心目標，軍隊、地方一樣，黨政軍一樣。選拔一些政治上好又比較年輕的幹部，把他們一步步地提升上來。發現人才，可不容易呀。我們一般老同志，腦筋裏的框子還是侷限在我們同等年齡的人，一談幹部問題，都還是這個圈圈裏的。拿我們軍隊來說，“三八式”上來都不容易。軍隊確實有一個傳統的習慣，還有“老上司”這些問題在裏面。一大堆老紅軍壓在上面，其中包括我在內。這個問題不解決不行。聶榮臻〔30〕同志提出步子要穩當，我贊成。他有一個好意見，就是要結合，老的一下丟手不行。老的要結合中、青。從全軍來說，現在團以下幹部還比較年輕，師以上就不年輕了。這次辦公會議準備了一個《軍官服役條例》，發給大家徵求意見，大家要好好研究一下。這個必須搞，不搞不行。
官方注釋 1 條
- 〔30〕 聶榮臻（一八九九――一九九二），四川江津人。一九五六年起任國務院副總理，一九五八年後兼任國防部國防科學技術委員會主任、國家科學技術委員會主任。一九五九年後任中共中央軍事委員會副主席。長期主管科學技術和尖端武器的研製工作。――第52、67、411頁
第二卷 · 在軍委座談會上的講話 （推定 1979–1982 年）
人才是有的，問題是我們平常同下邊接觸太少，還有些習慣的想法，所以不容易發現。前年，我同陳丕顯〔170〕同志到第二汽車製造廠，有個副廠長陪着我們參觀，我發現這個人不錯。我說他不錯指什麼？一個那麼大的汽車廠，他是技術骨幹，工作勝任，這是講能力。他的年齡那個時候是三十八歲，現在四十歲。更重要的一點，他是“文化大革命”中受打擊的，他是反對打砸搶的，以後一直是表現好的，包括對待所謂“反右傾翻案風”〔36〕這些問題在內。這樣的人才特別可喜。這樣的人有的是，而且容易鑑別。選拔人，第一個是政治條件。我們軍隊有這個問題。尚昆同志講了，有的團的幹部、有的營連幹部，那種思想狀態、政治觀點是不好的，應該看得清楚。相應地，好的也應該鑑別出來。我曾經建議，軍委、各總部領導同志，現在還請各路“諸侯”，每一位選十個人，搞出一個名單。光在座的六十幾個人，就可以提出近千把人的名單。政治條件的標準，必須不是跟隨林彪、江青一夥造反起家的人、幫派思想嚴重的人和打砸搶分子那“三種人”。應該說，“文化大革命”中的“逍遙派”大多數還是比較好的。這些人應該好好地培養。一步一步，一個臺階一個臺階，走快一點。
官方注釋 2 條
- 〔170〕 陳丕顯，一九一六年生，福建上杭人。當時任中共湖北省委第一書記。――第411頁
- 〔36〕 參見本書注19.――第66、144、170、243、349、411頁
第二卷 · 在軍委座談會上的講話 （推定 1979–1982 年）
總之，體制改革，除了反對官僚主義，克服機構臃腫、人浮於事、工作效率低這些毛病外，重要的是選拔人才。要使好的比較年輕的幹部早點上來，好接班。這件事要放在我們經常的日程中間。我們講了幾年了。大家一致認爲是一件大事，但是做起來很不容易。不解決選拔人才的問題，我們交不了班，歷史會給我們寫下一筆。我們有好多事情就是做得比較晚，現在耽誤不得。關於體制改革問題，我就講這點意見。
第二卷 · 在軍委座談會上的講話 （推定 1979–1982 年）