農村與土地政策

土地改革與建國初期的農村

第一卷收錄了建國前後一批關於農村工作的篇目，包括在西南新區推行土地改革的指示、 西南地區土改情況和經驗的總結。這一批文本的特徵是描述工作步驟與政策執行， 並列出需要注意的問題，例如如何依靠貧農、團結中農，以及如何防止偏向。

關於西南少數民族的問題，書中專門有一篇，說明在少數民族地區工作時要採取的態度。 與之相鄰的還有反對不良傾向、克服主觀主義等篇，反映出接管新地區初期處理基層關係的著力點。

大躍進時期的農業

第一卷末段收錄一九六二年前後的一批文章，涉及恢復農業生產、擴大的中央工作會議 講話、克服當前困難的辦法。書中在這些篇目裡談人民公社、大躍進所造成的問題， 並提出調動農民積極性、工業支援農業等辦法。人民公社一詞在全書中即出現於此一時期的篇目。

家庭聯產承包責任制

改革在農村的展開是書中交代得最具體的一段。第三卷談改革起點時反覆指出， 改革是從農村開始的，在農村先見成效。關於包產到戶、聯產承包的內容，書中把它作為 解決農業生產長期沒有解決的問題的辦法加以說明。

南巡講話在談到農村改革時提到，一九八四年到一九九二年間深圳、珠海特區 和其他地方的發展超出預期，並由此增加信心。農村與特區這兩組經驗， 在南巡講話中被並列作為改革成效的說明。

讓一部分地區先富裕起來

一九八四年的一篇談各項工作都要有助於建設有中國特色的社會主義，其中提出 農村、城市都要允許一部分人先富裕起來，說一部分人先富裕起來、一部分地區先富裕起來 是大家都擁護的新辦法。書中同時說明共同富裕是目標，但平均發展是不可能的， 並把過去的平均主義稱為共同落後、共同貧窮。

綜合本專題各篇，書中對農村的著墨有一條清晰的主線：從土改的步驟安排， 到體制調整中的辦法選取，再到分配效果的說明。本專題只作呈現。

包產到戶的出現與爭議

書中對包產到戶的處理有一個值得注意的細節。一九六二年的文章裡提到，當時有些地方 以生產隊為覈算單元，出現了包產到戶、責任到田、五統一等做法，書中估計各種形式包產到戶的 比例恐怕不只是百分之二十，並說中央準備解決這個問題。這是全書中最早談及包產到戶的段落， 說明這一辦法在六十年代初即已出現，後來成為改革的起點。

聯產承包責任制與農村的變化

一九八四年談各項工作都要有助於建設有中國特色的社會主義時，書中回顧了這幾年的變化： 首先解決農村政策問題，搞聯產承包責任制，搞多種經營，提倡科學種田， 讓農民有經營管理的自主權，並說這些政策很見效，三年農村就發生了顯著變化。 書中把這一變化與一九七八年的十一屆三中全會並列為起點。

農村在改革次序上的位置

南巡講話中反覆出現的一個說法是：改革是從農村開始的，在農村先見成效。 一九八八年的一篇也說明農村先見成效但發展不平衡，約有百分之十左右的地區還沒有擺脫貧窮， 主要在西北乾旱地區和西南的一部分地區。書中把這種不平衡作為需要後續處理的問題提出來， 並說明先進地區幫助落後地區是一種義務。