編者導言
底本此篇是一九六三年八月二十日在工業決定起草委員會會議上關於工業發展問題的發言，共十四段。開頭講要對工業基礎有清醒估計，涉及人口、技術人才和管理水平。
關於工業的發展問題，我主要考慮的是如何立足現實，瞻望前途。現在我們的基礎如何，要有清醒的估計，估計得過高或過低都不好。摸清了現在的基礎，從現實出發，總結本國的經驗，吸取外國的經驗，工業發展就可以做到多快好省，實現總路線〔204〕的要求。
官方注釋 1 條
- 〔204〕 這裏指一九五八年中國共產黨第八次全國代表大會第二次會議根據毛澤東倡議通過的“鼓足幹勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線。――第334頁
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
摸清現實，不僅是工業基礎，還有個農業基礎。這裏牽涉到人口問題，去年淨增一千三百多萬人，今年可能淨增二千萬人，到一九七○年將有八億人口。人多，一是好辦事，二是不好辦事，要喫、要穿、要用。解決喫、穿、用的問題還要費勁好多年。再有一個是技術人才的基礎。過去十三年在培養技術人才方面進展很快，但是技術人員不足仍是各部門存在的尖銳問題。這方面要做的事還不少，如教育制度要作適當改革，師資不足需要補充等等。管理水平不高也是問題。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
工業水平和技術水平應當區別。我們的技術水平還不高，技術種類也還不全。一些重要的軍工產品現在還有許多技術問題不能解決。這些是“硬東西”，如果沒有外國資料和材料，一下子搞不上去，想跨過去不是容易的。我們現在的工業水平也不算高，如機牀只有近六十萬臺，精密的、大型的、特種的都很缺乏。再如鐵路只有三萬四千多公里，近三分之一的鋼軌要換，許多橋樑也要修補。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
國家工業建設的道路，毛主席早就確定了，他在《論十大關係》和《關於正確處理人民內部矛盾的問題》中，就提出要工農業並舉，輕重工業並舉。這是各國經驗的總結。美國早先工業發展快，靠農業有一個強大的基礎。日本二次大戰後也因爲先解決了農業問題，工業發展得很快。現在我們的弱點基本在農業。每年增加一兩千萬人，要喫、穿、用，壓力很大。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
工業本身，首先是基礎工業本身就存在不少問題。鋼鐵兩頭，採礦和軋鋼，都差得很多。有色金屬工業很薄弱。機械工業的力量也很差。石油產量只有幾百萬噸，燃料就靠煤，而煤要上去得多投資、花時間。許多國家工業發展得快，尖端工業能夠較快地上去，都是因爲有強大的基礎工業。現在似乎還找不到一個國家，基礎工業很差，而尖端工業發展很快的。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
總之，制定發展工業的方針和規劃，要考慮農業基礎，工業基礎，科學技術基礎，加上管理水平。按照農、輕、重的次序〔205〕安排，從長遠看會發展得快一些、好一些。我考慮，在一定時期內，我們工作的重點，必須按照以農業爲基礎的方針，適當解決喫、穿、用的問題（當然是低水平）；工業本身必須着力解決基礎工業薄弱的問題。
官方注釋 1 條
- 〔205〕 我國在第一個五年計劃期間和第二個五年計劃初期，曾經以重（工業）、輕（工業）、農（業）爲序安排國民經濟計劃。一九五九年的廬山會議前期，毛澤東指出：“過去安排是重、輕、農，重、輕、農的關係要反一下，現在是否提農、輕、重”，並說：“農、輕、重問題，把重放到第三位”，“重工業要爲輕、農服務”。――第335頁
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
我們的奮鬥目標怎樣提？經過四十年努力走到世界前列。怎麼解釋？就是成爲世界上主要的幾個工業強國之一，而不是趕過所有國家。說趕過所有國家，現在沒有把握，因爲基礎不同，而且人家也在前進。當然，成爲世界幾大強國之一，可能不一定要用四十年。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
我設想，是否先提一個近期的目標，如再經過五年至七年的努力，初步或基本建立一個全國範圍的獨立的工業體系。我們好好精打細算，合理規劃，爭取在一九七○年達到這個目標。如果不行，加一年兩年。我們基本建成或者說是初步建成一個獨立的工業體系，也就是爲工業、爲農業、爲國防建設的更快發展打下基礎。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
在這個過程中，第一要抓喫、穿、用的問題。農業除開化肥、農藥以外，要着重解決水利問題，包括排澇在內。要想辦法多搞點輕工業，增加積累，重要的是要發展經濟作物。今後幾年寧肯繼續進口糧食，也要加快發展經濟作物。第二要抓基礎工業。要建設新的鐵路。第三要抓國防尖端技術。常規武器的問題仍然需要注意解決。這就是我們的綱。是否如此，不妨提出幾個方案，幾種做法，大家來討論。總的提法還是四個現代化。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
今後建設新企業以中小企業爲主，建必要的大企業。搞中小企業，管理水平也提高得快。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
改變管理體制，搞托拉斯〔206〕，大工業市直屬中央，是否如此，請各大區〔207〕同志考慮，要推敲一下矛盾在哪裏。
官方注釋 2 條
- 〔206〕 托拉斯是英文Tｒｕｓｔ的音譯。它是資本主義壟斷組織的高級形式。它由許多生產同類商品和與產品經營有密切關係的企業合併組成。在社會主義國家，托拉斯是社會主義企業的組織形式之一。我國在一九六三年至一九六四年，中央工業交通部門先後試辦了菸草、鹽業、醫藥、橡膠、鋁業、汽車、紡織機械、地質機械儀器等十二個托拉斯企業。――第336頁
- 〔207〕 這裏指一九六○年根據中共中央決定建立的東北、華北、西北、中南、西南、華東六個中央局。――第336頁
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
文件中要講積累和消費的比例問題，即投資比重問題。這個問題非解決不可。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
要提一下幹部政策。總的是又紅又專，紅專結合，管工業的一定要專。一個令人高興的情況是確有一批司局長和一些副部長比較強，並且懂得業務。省、市也有一批這樣的幹部。要把這些人放到企業（中小企業，不一定大企業）中去當兩年廠長，然後再上來當部長、副部長。這樣，我們就會有一批又紅又專的強的領導骨幹，我們的管理水平就會大大提高。這個問題關係到我們的前途，在組織上要採取這個政策。
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）
（這是鄧小平同志在工業決定起草委員會會議上關於工業發展問題的發言要點。）
第一卷 · 立足現實，瞻望前途 （一九六三年八月二十日）