編者導言
底本此篇爲一九四九年十一月十二日給五兵團楊勇、蘇振華、徐運北的電報，共七段。開頭答覆貴州工作初步意見，提出團結多數、分化反動營壘與吸收非黨人士。
你們六日電對貴州工作的初步意見，一般可用，惟須注意下列各點：
第一卷 · 貴州新區工作的策略 （一九四九年十一月十二日）
（一）你們在策略上提出團結多數，打擊少數，不可樹敵過多，防止過左等等，這是很對的。但不可籠統提出集中力量打擊中央系〔112〕的方針，因爲貴州多年以來，就在中央系統治之下，這樣的口號可能形成打擊面過大的結果。而在事實上，現在的所謂中央系中的極大部分人，都在動搖，我們的策略應是給以改過自新和生活之路，藉以分化反動營壘，孤立最反動的分子，減少革命阻力，以便於我們迅速建立革命秩序和發動羣衆。所以，你們應三番五次地告訴各級幹部，在進入新區後，一開始就要注意團結一切可能團結的人，中立一切可能中立的人，分化敵人營壘中一切可能分化的人，這個策略應包括中央系在內。應明白宣佈，凡願意悔過者均予以自新之路。我們第一步的主要打擊對象，是那些繼續反對我們的分子，這是因爲他們不願改過而且繼續反動作惡的原故。你們到貴陽後，還應物色一些左翼分子、中間分子乃至個別的不積極反對我們和表示願意靠近我們的右翼分子參加我們的工作，在接管時可用研究組、顧問組等形式去容納他們。有些具有代表性的表現比較好的中上層人物，還可吸收一些參加各部門的接管委員會當委員。就是說，一開始我們就在事實上同他們合作，遇事同他們商量，傾聽他們的意見，採納其較好的意見，並積極地耐煩地向他們做工作，解釋我黨政策及共同綱領〔113〕，幫助他們改造和進步。我們這樣做，一定會發生良好的影響，很快同貴州各方面聯繫起來，對於各種困難問題的解決，一定比較容易些，至少阻力要少些。你們到貴陽後，還應瞭解地方系（如王家烈〔114〕等）、中央系（態度較好的人）、工商界、教育界、少數民族中各代表人物的態度，準備吸收一些人蔘加省政府，省政府的委員及各廳正副處長，要準備至少三分之一乃至一半的位置給非黨人士，其他各專區各縣都應準備這樣做，省政府的初步名單請你們於一個月內提出交我們審查後再請中央政府批准。執行這一政策的主要障礙是幹部思想中的關門主義，因此要對黨內幹部作反反覆覆的教育，才能保證其執行。中央及毛主席對統一戰線問題有明確詳盡的指示，已請宋任窮〔115〕同志向你們傳達。
官方注釋 4 條
- 〔112〕 中央系，這裏指蔣介石在貴州省安插和培植的勢力。――第141頁
- 〔113〕 共同綱領 即一九四九年九月二十九日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》。它是在中國共產黨領導下，各民主黨派、各人民團體和各族各界人民的代表共同制訂的建國綱領，是全國人民在一定時期內共同的奮鬥目標和統一行動的政治基礎。一九五四年《中華人民共和國憲法》頒佈以前，它起了臨時憲法的作用。――第142、156、162頁
- 〔114〕 王家烈（一八九三――一九六六），貴州桐梓人。曾任國民黨貴州省政府主席，是貴州地方勢力的主要代表。一九三五年蔣介石的嫡系部隊進入貴州後，他被調離貴州。一九四九年七月被委任爲國民黨政府貴州綏靖公署副主任（未到職）。中華人民共和國成立後，曾任西南軍政委員會委員、中國人民政治協商會議貴州省委員會副主席。――第142頁
- 〔115〕 宋任窮，一九○九年生，湖南瀏陽人。當時任中國人民解放軍第二野戰軍第四兵團政治委員。――第142頁
第一卷 · 貴州新區工作的策略 （一九四九年十一月十二日）
（二）我們最近與川東各負責同志研究重慶市及川東工作時，認爲市的和縣的各界代表會議〔116〕以早開爲好。我們一進入城市就有許多困難問題擺在面前，如貨幣問題、物價問題、工資問題等等，在鄉村首先就有很大的借糧問題和貨幣問題、治安問題等等。迅速召開代表會議來解決這些問題，不但比在黨內解決好，而且也比座談會的方式好。請你們也研究這個問題，並提出你們的意見。
官方注釋 1 條
- 〔116〕 各界代表會議 即地方各界人民代表會議，是解放初期人民參政的一種形式。其代表由推選、邀請、商定及選舉等方式產生。在地方各級人民代表大會召開之前，它先是地方各級人民政府傳達政策、聯繫羣衆的協議機關，後曾代行地方各級人民代表大會的職權。在各界人民代表會議休會期間，設各界人民代表會議協商委員會，協助人民政府實行各界人民代表會議的決議，以及負責籌備下屆各界人民代表會議。――第142、173頁
第一卷 · 貴州新區工作的策略 （一九四九年十一月十二日）
（三）在處理雜色武裝問題時，要依據不同對象，權衡利弊，審慎處理。我們的目的是達到全部的改編和掌握，但這要有策略、有步驟、有方法，才能做到。在解決某一部分武裝問題時還要考慮到對其他部分的影響，不要貪小便宜，不要因小失大，而要從全盤考慮問題。你們所提各項在原則上是對的，但在執行的步驟和方法上要防止過急的毛病。對少數民族武裝，尤其要防止這點。
第一卷 · 貴州新區工作的策略 （一九四九年十一月十二日）
（四）中央明確規定，所有接收的國民黨機構的全部人員，包括軍隊官兵、政府員工和工廠職工，全部收容起來，一個也不要遣散。執行這一政策的好處很多，宋任窮同志將向你們傳達說明，不贅。你們對舊員工規定先發短期的維持費是好的，其具體數目應在到達後與舊員工共同討論決定，不要簡單地由我們黨內去決定，這點很重要。此外，你們規定“工人生活維持費一般不低於舊職員，對公教人員待遇按高於舊職員低於職工的標準發生活費”是不妥當的。你們不宜人爲地規定工人待遇比舊職員高，尤不可在目前條件下，去提高工人待遇，因爲這是不可能的，而且是帶有危險性的辦法。工資問題極其複雜，務必慎重處理，我們將湖南省委最近在長沙的經驗發給你們，望好好研究。對重慶，在開始短期內，我們擬按工人職員的原有底薪分三級發生活維持費。每級數目到後才能決定，你們亦可考慮這個辦法，但每級數目的規定必須報告中央局〔117〕批准才能施行。
官方注釋 1 條
- 〔117〕 中央局，這裏指中共中央西南局，一九四九年七月十六日中共中央決定由鄧小平、劉伯承、賀龍等組成，十一月二十三日正式成立。鄧小平任第一書記、劉伯承任第二書記、賀龍任第三書記。――第143頁
第一卷 · 貴州新區工作的策略 （一九四九年十一月十二日）
（五）新區問題極複雜，應從各方發現與研究，望多請示報告，以便取得我們的幫助。你們對下級亦應要求他們嚴格執行請示報告制度。
第一卷 · 貴州新區工作的策略 （一九四九年十一月十二日）
（這是鄧小平同志爲二野前委起草的給五兵團楊勇、蘇振華、徐運北同志的電報，並報中共中央。中央認爲這份關於貴州新區工作策略問題的電報是很值得注意的，於十一月十九日轉發各中央局。）
第一卷 · 貴州新區工作的策略 （一九四九年十一月十二日）