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第029 篇 · 第一卷

今後的主要任務是搞建設

(一九五七年四月八日)


編者導言

底本此篇是一九五七年四月八日在西安幹部會上所作報告的一部分,共十三段。開頭說革命任務基本完成,今後主要任務是建設,全黨在建設上仍是小學生。

我們前一個階段做的事情是幹革命。從去年農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造基本完成時起,革命的任務也就基本上完成了。今後的任務是什麼呢?革命的任務還有一部分,但是不多了。今後的主要任務是搞建設。我們黨的第八次全國代表大會〔173〕提出的任務,就是要調動一切積極因素,調動一切力量,爲把我國建設成爲一個偉大的社會主義工業國而奮鬥。這就是我們今後很長時期的任務。這個任務不知道要多少年才能完成。搞建設這件事情比我們過去熟悉的搞革命那件事情來說要困難一些,至少不比搞革命容易。在這個問題上,我們全黨還是小學生,我們的本領差得很。搞革命不能說我們沒有本事,我們把革命幹成功了,搞建設我們還說不上有多大的本事。

官方注釋 1 條
  • 〔173〕 中國共產黨第八次全國代表大會 於一九五六年九月十五日至二十七日在北京舉行。這次大會分析了生產資料私有制的社會主義改造基本完成以後的形勢,提出了全面開展社會主義建設的任務。毛澤東致開幕詞,劉少奇作政治報告,周恩來作《關於發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告》,鄧小平作《關於修改黨的章程的報告》;朱德、陳雲、董必武等作了重要發言。大會通過了《關於政治報告的決議》、《中國共產黨章程》和《關於發展國民經濟的第二個五年計劃(一九五八年到一九六二年)的建議》,並選舉了新的中央委員會。八大制定了正確的路線,爲社會主義事業的發展和黨的建設指明瞭方向。――第257、261、270、300、347頁

第一卷 · 今後的主要任務是搞建設 (一九五七年四月八日)

不能否認,過去幾年我們在各方面的成績,包括建設方面的成績,都是偉大的。我們國家發展得確實很快,氣象一新。西安,我是一九五二年底來過的,那時和現在就不能比,現在好多現代化的工業企業建立起來了。其他一些大城市也是這樣。去年一年我們做了很多事情,有些事情是搞多了搞急了。因爲搞多了搞急了,使得我們今天甚至明天還會有些被動。但是總的來說,去年一年的成績是最突出的。去年基本上完成了社會主義改造,基本建設也發展得很快,農業遇到了那樣嚴重的災荒,由於實現了合作化,順利地渡過了災荒。總之,過去幾年我們各方面的成績是很大的,不看到這一點是不對的。

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但是,切不可過分誇張自己的成就,切不可把我們的事情說得太美滿了。說得太美滿,看得太簡單,這一點反映到了我們的宣傳工作上,就是把我們的國家描繪得如何漂亮,好像現在什麼困難也沒有了,剩下的就是享福了。有些幹部腦子裏想的是,我革命這麼多年,國家現在也建設起來了,應該滿足我的要求了。實際上我們的困難很多,我們面臨的問題比過去更加複雜。要看到,儘管我們的成績很大,工農業生產發展得很快,在工業建設方面打下了初步的基礎,建設了不少企業,但是一直到現在,我們的國家還是一個貧窮的國家,落後的國家。要把這麼一個貧窮落後的國家建設成爲社會主義的先進的工業國家,需要長期的刻苦的努力。這就是說,需要有勤儉建國的本領。因爲你窮嘛!如果在貧窮的基礎上不懂得勤儉建國,這個國是建不好的。我們黨,我們中國人民,過去在階級鬥爭中的本領是不錯的,否則怎麼能把革命幹成功了呢?從整個來說,階級鬥爭這門科學,我們黨、我們的幹部是學會了。但在改造自然方面,這門科學對我們黨來說,對我們幹部來說,或者是不懂,或者是懂得太少了。當然我們也還有一些人才,但這些人才是很少的,很不夠用的,我國的科學技術水平還是很低的。從過去幾年的建設來看,證明我們的知識很少,還沒有學會勤儉建國的本領。毛主席說,我們過去幹革命是花了二十幾年的時間才學會的,並且其中犯過大錯誤。所謂二十幾年,即從一九二一年建黨起,到一九四五年的七大〔126〕。當然就我們黨的中央來說,如何革命的問題,遵義會議〔68〕就解決了。從一九二一年到七大共二十四年,這個期間我們黨犯了一次右傾機會主義錯誤,三次“左”傾機會主義錯誤〔174〕,特別是第三次“左”傾機會主義錯誤,差不多把我們的革命力量搞光了,革命根據地有百分之九十垮了,受了很大的損失,花了很大的代價。毛主席說,現在我們搞經濟建設,是不是可以不要花二十幾年的時間而花更短一點的時間學會,並且不犯大錯誤,不栽大跟頭。這個話的意思是說,如果我們不好好搞,在建設問題上也會栽大跟頭,犯大錯誤。社會主義國家在建設問題上犯大錯誤,栽大跟頭,並不是沒有先例的,以爲在建設問題上不會栽跟頭的想法是不符合實際的。如果不好好學習,不總結經驗,我們也會在建設問題上栽跟頭。

官方注釋 3 條
  • 〔126〕 七大 即一九四五年四月二十三日至六月十一日在延安舉行的中國共產黨第七次全國代表大會。毛澤東作《論聯合政府》的政治報告,朱德作《論解放區戰場》的軍事報告,劉少奇作《關於修改黨章的報告》,周恩來作《論統一戰線》的重要發言。大會決定了黨的路線,這就是“放手發動羣衆,壯大人民力量,在我黨的領導下,打敗日本侵略者,解放全國人民,建立一個新民主主義的中國”。大會通過了新黨章,選舉了新的中央委員會。新黨章規定以馬克思列寧主義理論與中國革命的實踐之統一的思想――毛澤東思想,作爲中國共產黨的一切工作的指針。這次大會是一次團結的大會、勝利的大會,爲新民主主義革命在全國的勝利奠定了基礎。――第151、212、258、263、339頁
  • 〔68〕 遵義會議 指一九三五年一月長征途中,中共中央政治局在貴州遵義舉行的擴大會議。這次會議集中討論和糾正了軍事上的錯誤,從組織上結束了王明“左”傾冒險主義在中共中央的統治,確立了以毛澤東爲代表的新的中央的正確領導,在最危急的關頭挽救了紅軍,挽救了黨。――第88、153、263、298、338頁
  • 〔174〕 一次右傾機會主義錯誤 指一九二七年以陳獨秀爲代表的右傾投降主義錯誤。三次“左”傾機會主義錯誤指一九二七年十一月至一九二八年四月以瞿秋白爲代表的“左”傾盲動主義錯誤,一九三○年六月至九月以李立三爲代表的“左”傾冒險主義錯誤和一九三一年一月至一九三五年一月遵義會議前以王明爲代表的“左”傾冒險主義錯誤。――第263、342頁

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我們要在比較短一點的時間內學會建設,而且在這中間不犯大錯誤,不栽大跟頭,可能不可能呢?應該說是可能的。因爲我們國家搞建設的條件是好的,比起十月革命後的蘇聯,困難要少一些。首先,國際形勢給了我們一個有利的環境。其次,有蘇聯和其他兄弟國家的經驗。我們這幾年搞得比較快,原因之一就是有蘇聯的經驗,有蘇聯的幫助。當然不是說蘇聯在幫助我們的過程中,每一件事情都是對的,沒有缺點。但總的來說,沒有他們的幫助,我們不可能有這樣大的成績。我們要繼續學習蘇聯,還要會學。學習蘇聯好的東西對我們用處很大,借鑑蘇聯錯誤的東西,對我們也有很大的益處。我們要善於接受蘇聯的經驗教訓,這樣就可以少受損失。當然我們也要學習世界上一切先進的經驗,世界各國,包括美國在內,有先進的東西我們也要學。但首先是學習蘇聯,因爲現在只有蘇聯和其他兄弟國家幫助我們,美國對我們搞禁運嘛!

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同時,我們自己也有了一些建設的經驗。我們搞建設已有七年多一點時間,有的地方如東北還搞得更早。這幾年的經驗也很重要,不要小看。這是我們自己走出來的路,真正總結起來,對我們來說,益處更大。這幾年的建設,大量的是成功的經驗,也有不少的錯誤。我們既要接受成功的經驗,也要接受犯錯誤的教訓;既要善於學習國際的經驗,也要善於學習自己的經驗。

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我們國際國內的條件是好的,現在的問題是我們能不能善於利用這個形勢,能不能花很少的錢辦更多的事,能不能不斷地總結經驗,發揚成績,克服缺點,避免犯大錯誤。關鍵在於黨的領導。過去的革命問題解決得好不好,關鍵在於黨的領導,現在的建設問題解決得好不好,關鍵也在於黨的領導。也就是說,關鍵在於黨是不是善於學習,學習得好就可以避免犯大錯誤,就可以少花一點錢辦很多的事;關鍵在於黨能否依靠羣衆,不斷地克服自己隊伍中的主觀主義、官僚主義和宗派主義,特別是教條主義。革命當中的主觀主義、官僚主義和宗派主義,會使我們脫離實際和脫離羣衆,在建設中如果犯主觀主義、官僚主義和宗派主義,也會使我們脫離實際和脫離羣衆,會使我們不能達到勤儉建國的目的,會使我們不能調動一切積極因素來搞好建設。

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過去幾年,我們的建設成績是很大的,各黨各派和全國人民的工作都是有成績的,我們共產黨員的工作也是有成績的。這是主要的,是首先要看到的,不看到這一點我們會喪失信心。但同時也要看到,建設中暴露出的嚴重缺點,特別是最近一兩年來,脫離實際的主觀主義,主要是教條主義傾向,是值得引起我們嚴重注意的。比如在我們同志的頭腦中,對建設總是貪新貪大,這種脫離實際的形式主義的思想使我們喫了虧。新的大的東西要不要呢?肯定要,而且新的大的是我們建設的骨幹,像鞍鋼及西安一些大的企業就是骨幹企業。不搞新的,沒有這樣的骨幹企業,更高級的技術問題就解決不了,今後還要搞一些大的新的企業。但是不能什麼都是大的新的,尤其不能認爲凡是新的就好,凡是大的就好。不一定。講到形式問題,形式也要,凡是能夠注意的就應該注意,但不能陷入形式主義,不能因爲講形式而浪費國家的資金,不能因爲講形式使工作不利。

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現在我們的企業,特別是中央搞的大企業,浪費現象是很嚴重的。如果我們會搞的話,完全可以節約很多資金,用比較少的錢,同樣建設這樣新這樣大的企業,同樣有這樣高的技術水平。我們有些企業規模很大,佔地很多,每一個工廠,都有一個很大的廠前區,一個辦公大樓。沒有這些是否可以呢?是否簡陋一點也能指揮生產呢?很多錢是花得不適當的。有一些中央企業起了帶頭作用,氣魄大,牌子大,公子少爺的味道足,把一些地方工業帶壞了。比如原來是省上的一個煤礦,成本低,交給中央的煤炭管理局後,成本就高了。在地方上還算一算帳,歸了中央管理,帳也不算了,認爲反正虧本不礙事,國家貼得起。蘇聯並不是這樣的,美國、法國等資本主義國家也不是這樣的,甚至國民黨也是不敢這樣搞的。國民黨貪官污吏多得很,但是辦企業比我們好。中國的民族資本家很多都是艱苦奮鬥出來的,他們辦企業比我們高明。上次我到這裏來,聽說有十三個公私合營廠,他們廠房是舊的,職工宿舍是舊的,廠長住的也很簡單,我建議市委組織國營企業的同志去看一看。我向省委同志建議,最好去上海看一看,那裏有些企業確實是艱苦奮鬥出來的,搞得既經濟又實用,參觀後可以改變一下觀念,那裏可是有很多值得我們學習、效法的寶貴經驗。大企業,首先是中央企業,需要注意的是不要腦子發熱,一腦袋的貪新貪大,追求堂而皇之的形式,脫離中國的現實。要提倡因陋就簡,經濟節約,艱苦奮鬥。我看真正講節約的應當是社會主義。我在蘭州見到一個工廠,設備極簡陋,廠長的辦公室很樸素,一切都很簡單,但是生產出來的產品並不差。當然我並不是說所有的企業都要這樣辦,但是用這樣的精神辦企業,是值得學習的。

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城市規劃中的問題也不少。規劃是必需的,不規劃是不妥當的,問題是怎樣規劃。規劃也有指導思想問題,規劃得不好會造成大的浪費。據說現在西安市城市規劃的圖紙上已擺得滿滿的,實際上裏邊空的地方很多,不知道哪一年才能填起來。我看到一些紗廠和二機部的一些廠子,每一座廠房相隔很遠,廠內佔地很大,建設要花很多的錢。

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在“骨頭”和“肉”〔175〕的關係問題中,對解決“肉”的問題也是求新求大。過去我們在城市規劃中對“肉”重視不夠,應該辦商店、理髮館等服務性行業,沒有注意辦,這是事實。現在這個問題必須解決,不解決不妥當,這是一個制度問題。但是應當着重指出,過去在這方面花的錢並不少,就是用得不適當,今後我們要花更少的錢解決更多的問題。在中央來說,是對於“肉”的問題注意得不夠,恐怕在地方來說,對於錢用得不適當的問題應該引起注意。這次我看了很多地方,有的花錢多沒有解決問題。如果不客氣地說,我們在蘭州的印象比在西安好。在蘭州我看到很多簡易的東西,戲院還可以放電影,座位也不錯,這樣的戲院蓋起來只花十萬元,有的花錢更少就解決問題。事實上,那些大的漂亮的少蓋一個,就可以蓋很多個小的簡易的,分佈也會更勻稱一些。我們國家大,搞一點富麗堂皇的東西,以表示我們的新氣象,我不完全反對,但是不應該搞得太多。現在已經感到搞多了,今後無論如何不要再搞了。我們如果本着這樣的精神,今後搞一些簡陋的東西,“肉”的問題是可以解決的,可以把錢用到最急需的方面去,如修下水道等。西安的電影院戲院並不少,但是在工業區一個也沒有,要看戲的人找不到戲院,有戲院的地方沒有多少人去看戲,這個佈局顯然是不適當的。西安的城隍廟,有很多簡易的商店,工業區爲什麼不多搞幾個城隍廟呢?現在不是說交通困難嗎,如果我們的城市建設佈局適當,在人多的地方多建一些簡易的商店、理髮館等,交通就不會那麼緊張了。有羣衆的地方就要修學校,少建一些大型的校舍,就可以多建一些簡易的學校。總之,這些都是關係到城市規劃的指導思想問題,也是處理“骨頭”和“肉”的關係的指導思想問題。

官方注釋 1 條
  • 〔175〕 “骨頭”和“肉”是計劃部門在分配基本建設投資時劃分項目類別的一種形象化的說法。“骨頭”一般指工業、交通建設項目。“肉”一般指配合生產和適應職工生活需要的各種設施,如科研、文教、衛生、商業服務網點、職工住宅和城市公用事業等。――第266頁

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我們在建設方面的指導思想應該是:一、面對國家的現實。我們不要脫離國家的現實。什麼叫教條主義呢?教條主義就是脫離自己的現實。經驗本來是好東西,如果不善於學習,就會變成壞東西。蘇聯的許多經驗是好的,但是如果採取教條主義的方法去學習就壞了。我們的國家很窮,很困難,任何時候不要忽略這個問題。不是講增產節約嗎?就是因爲我們窮。我們要面對國家的現實,在建設當中考慮經濟、實用、美觀。這個問題周恩來總理在一九五三年就講過。有些同志講美,美當然是好的,大家都是願意美的,但是應該在經濟實用的條件下,在可能的情況下照顧美觀,實在不大美也就算了,等到將來富裕了再來講美,今天主要講經濟講實用。

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二、面對羣衆的需要。我們考慮問題常常忽略了羣衆的需要。現在有各種觀點,追求這個化那個化,連共產主義化也有了,就是缺乏羣衆觀點,容易解決的問題不去解決,寧肯把更多的錢用在不適當的地方。對於花很少的錢就可以解決羣衆需要的問題,甚至有些不花錢也能解決的問題,卻注意得不夠。我們的建設工作應該面對羣衆,發現問題,解決問題,修建學校如此,修建文化娛樂場所如此,解決“骨頭”和“肉”的關係問題也是如此。

應當說我們黨領導建設事業過去是做得好的,近幾年來有些削弱,在花錢方面沒有面對國家的現實,也沒有面對羣衆的需要。我們的宣傳也總是講我們國家多麼漂亮,多麼闊氣。有些青年學生、青年工人鬧事,就是因爲總覺得國家給他們的太少了,不能滿足他們的要求,國家對不起他們。幹部也有這種情緒,在城裏工作後,就不願意下鄉了。我們本來很窮,但卻裝潢得很富裕。所以我建議西安有意識地搞一些簡陋的東西放在高樓大廈周圍,可能對於教育青年有所幫助。總之,我們搞建設,不要脫離實際,不要脫離羣衆的實際生活水平。從現在來看過去,第一條,我們的成績是偉大的,今後要搞得更好一點。第二條,缺點也是難免的,我們不是消極的批評,不要灰心。錯誤不是哪一個人的問題,要說錯誤的責任首先在中央。我們花錢要買到經驗,經驗這個東西很貴,今後還要花錢買經驗,要力爭花很少的錢買更多的經驗。

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(這是鄧小平同志在西安幹部會上所作報告的一部分。)

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