編者導言
底本此篇是一九五〇年十二月二十一日西南局城市工作會議報告提綱，十一節共六十三段。開頭說明會議要加強對城市工作的領導，着重工廠管理、工會與工人中的建黨。
這次西南局召開城市工作會議，其目的在於使我們的領導機關在今後以更多的注意力，加強對於城市工作的領導，同時着重解決城市工作最中心的而又是今天最薄弱的工廠管理、工會工作和在工人階級中建黨這些重大的問題。對於這些問題，段君毅、蔡樹藩、張霖之、于江震〔140〕四同志分別作了報告，我完全同意這些報告的內容。
官方注釋 1 條
- 〔140〕 段君毅、蔡樹藩、張霖之、于江震――第172頁
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
我要講一下城市工作中的一般性的問題。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
一、城市工作的情況。
西南一年的工作，是有成績的。按照新區發展的規律，在工作步驟上，隨着城市的接管，我們工作的注意力以農村爲重點，這是完全正確的。這與黨的二中全會〔141〕“從現在起，開始了由城市到鄉村並由城市領導鄉村的時期”的方針是不相違背的。在明年，緊接着減租〔50〕退押〔142〕運動，我們將實行分配土地的改革〔123〕。因此，我們各級領導機關還要將指導重點放在農村，但同時必須以較多的注意力加強對於城市工作的領導。
官方注釋 4 條
- 〔141〕 黨的二中全會 指一九四九年三月五日至十三日在河北省建屏縣（一九五八年併入平山縣）西柏坡村舉行的中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議。毛澤東向全會作了報告。會議討論了徹底摧毀國民黨統治，奪取全國勝利，把黨的工作重心從鄉村轉到城市，以生產建設爲中心任務的問題；分析了中國經濟各種成分的狀況和黨所必須採取的正確政策；規定了黨在全國勝利後，使中國由農業國轉變爲工業國、由新民主主義社會發展到社會主義社會的總任務和主要途徑。――第172頁
- 〔50〕 。――第128頁
- 〔142〕 退押 即退還押租。押租是舊時在土地、房屋或其他財物的租佃時租用者所支付的一種保證金。按租佃慣例，押租在解除租佃關係時應歸還給租用者，但是地主階級依仗權勢，往往以種種藉口不肯退還押租。中華人民共和國成立初期，在減租減息和土地改革中，農民紛紛要求地主退押，中國共產黨和人民政府規定地主應將過去所收押租退還給農民。但在實行中可根據具體情況，採取全退、分期退、緩退、少退或者不退等辦法。――第172、186、189頁
- 〔123〕 土改 即土地改革，這裏指中華人民共和國成立後，中國共產黨領導廣大農民廢除封建的土地所有制，實現農民的土地所有制的改革運動。一九五○年六月，中央人民政府頒佈《中華人民共和國土地改革法》。同年冬起，在新解放區陸續開展了土地改革運動。到一九五二年冬，除臺灣省和一部分少數民族地區以外，全國的土地改革基本結束，使三億無地或少地的農民（包括老解放區農民在內）分得了約七億畝土地和其他生產資料。――第149、169、172、186、189、288、295頁
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
由於領導上集中力量於農村，過去一年城市工作的成績不如農村那樣顯著，但也有了不少的收穫。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
初期的城市接收工作是做得比較順利比較好的。在建立革命秩序，完成稅收任務，穩定金融物價，恢復或維持工業生產，救濟失業工人和知識分子，改造舊人員，開展時事學習運動，恢復或維持學校教育，組織工人、學生，召開各界人民代表會議〔116〕和開展統一戰線等方面，都收到了一定的成績，也有了一些經驗。我們在城市工作的同志是努力的。
官方注釋 1 條
- 〔116〕 各界代表會議 即地方各界人民代表會議，是解放初期人民參政的一種形式。其代表由推選、邀請、商定及選舉等方式產生。在地方各級人民代表大會召開之前，它先是地方各級人民政府傳達政策、聯繫羣衆的協議機關，後曾代行地方各級人民代表大會的職權。在各界人民代表會議休會期間，設各界人民代表會議協商委員會，協助人民政府實行各界人民代表會議的決議，以及負責籌備下屆各界人民代表會議。――第142、173頁
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
但是，在管理城市和建設城市的許多重大問題上，我們還只有一些零碎的經驗，還沒有系統的經驗。從中央局起，我們還沒有系統地研究城市工作的經驗，並加以普及和提高，特別是工廠管理和學校教育這兩個最重要的方面，我們的經驗更差。這種情況必須改變。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
西南城市和較大鎮子的人口近一千萬，同時農村在經過減租退押和土改之後，更加要求城市的領導。如果我們不加強城市工作，“使城市工作和鄉村工作，使工人和農民，使工業和農業，緊密地聯繫起來”〔143〕，如果城市前進的速度落後於農村，就有城鄉脫節的危險，我們就會犯大錯誤。
官方注釋 1 條
- 〔143〕 見毛澤東《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1427頁）。――第173頁
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
二、城市工作做什麼？依靠誰？
毛主席在黨的七屆二中全會上指示說：“在城市鬥爭中，我們依靠誰呢？有些糊塗的同志認爲不是依靠工人階級，而是依靠貧民羣衆。有些更糊塗的同志認爲是依靠資產階級。在發展工業的方向上，有些糊塗的同志認爲主要地不是幫助國營企業的發展，而是幫助私營企業的發展；或者反過來，認爲只要注意國營企業就夠了，私營企業是無足輕重的了。我們必須批判這些糊塗思想。我們必須全心全意地依靠工人階級，團結其他勞動羣衆，爭取知識分子，爭取儘可能多的能夠同我們合作的民族資產階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產階級作堅決的鬥爭，一步一步地去戰勝這些敵人。同時即開始着手我們的建設事業，一步一步地學會管理城市，恢復和發展城市中的生產事業。”〔144〕“我們的同志必須用極大的努力去學習生產的技術和管理生產的方法，必須去學習同生產有密切聯繫的商業工作、銀行工作和其他工作。”〔143〕
官方注釋 2 條
- 〔144〕 見毛澤東《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1427―1428頁）。――第174頁
- 〔143〕 見毛澤東《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1427頁）。――第173頁
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
這個指示規定了城市工作同志的任務是一步一步地學會管理城市和建設城市，恢復和發展城市中的生產事業，用全力去學習生產的技術和管理生產的方法，學習和生產有密切聯繫的商業工作、銀行工作和其他工作。而我們城市工作今天最薄弱的環節，則正是最中心的生產管理問題。我們必須在這方面加以努力。因爲不搞好生產事業，特別是不搞好工廠管理，就不可能把消費城市變爲生產城市，把農業國變爲工業國，由新民主主義發展到社會主義。
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城市工作大體歸納爲下列五個方面：
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第一，組織和教育工人階級，恢復和發展生產，學會對於工廠、礦山、交通、市政等近代工業的管理。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第二，組織、教育青年學生和團結文化教育界，管好學校教育工作，動員知識分子參加反對帝國主義、國民黨殘餘勢力的鬥爭。城市是文化教育的集中點，小資產階級知識分子是城市革命鬥爭的重要力量。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第三，在經濟戰線上，從貿易、金融、財政等方面，加強市場管理，完成稅收任務，穩定金融物價和疏暢城鄉交流。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第四，加強公安工作，加強對帝國主義、國民黨殘餘匪特的鬥爭，鞏固革命秩序。同時要加強清除帝國主義、國民黨殘餘影響的思想鬥爭，及配合農村的反封建鬥爭。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第五，加強各方面的統一戰線工作，城市中統一戰線的主要對象是資產階級，在這一方面要做更多的工作。用代表會議的方法去組織、團結和教育市民，參加城市的管理和建設工作。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
所有這些方面都應按照毛主席的指示：“城市中其他的工作，例如黨的組織工作，政權機關的工作，工會的工作，其他各種民衆團體的工作，文化教育方面的工作，肅反工作，通訊社報紙廣播電臺的工作，都是圍繞着生產建設這一個中心工作併爲這個中心工作服務的。”〔146〕
官方注釋 1 條
- 〔146〕 見毛澤東《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1428頁）。――第175頁
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
依靠誰來做好這些工作呢？毛主席指示我們要全心全意地依靠工人階級。如何依靠呢？
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第一，必須從思想上認識工人階級的作用，不依靠工人就無法搞好工業生產，就不可能發展到社會主義。所以要反對黨員和幹部中那些輕視工人階級的資產階級和小資產階級的思想，反對那些認爲“工人對革命沒有貢獻”、“工人生活太好”、“工人落後”、“工人不好管”等等錯誤的觀點。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第二，必須把工人的最大多數組織到工會中去，並依靠工會去教育工人，啓發其階級覺悟，發揮其生產積極性。忽視工會工作，就談不上依靠工人階級。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第三，用高度的熱忱去關懷工人階級的各方面，從政治上、文化上、生活和物質福利上去關心他們，不要忽略有利於工人的“小事”。要反對有些同志那種利用工人的錯誤觀點，他們在困難時依靠，順利時就不依靠；需要時依靠，不需要時就不依靠；口頭上依靠，思想上並不依靠。他們要求工人的多，給工人的少。甚至有個別地方還在虐待工人，因而有的工人說：“國民黨時候我們是牛和馬，現在是馬和牛。”這些錯誤必須堅決糾正。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第四，依靠工人階級必須成爲黨的指導思想，必須貫徹到各部門中去。不能把它看作只是工會和工廠的事情。我們的青年團、婦聯、合作社、文化團體等等都必須把工人工作放在重要的地位。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
三、工廠管理問題。
關於國營廠礦管理，此問題段君毅同志的報告都說到了。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
我們很早以前就提出了“依靠工人，團結職員，搞好生產”的口號，這是管好工廠的關鍵。我們不少的軍事代表、工作組乃至工會幹部，至今還不懂得這個口號。他們不去啓發工人和職員的積極性，甚至對工人職員採取不信任的態度。有些同志還喜歡對於自己不懂的技術問題或管理問題，使用“最後決定權”。官僚主義、命令主義經過整風之後雖然好了一些，但至今仍然是幹部中的最大的毛病。不繼續反對官僚主義和命令主義，我們就不可能做到依靠工人團結職員去搞好生產。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
經驗證明：不依靠工人，就不可能團結職員；一般職員總是在工人起來之後，才逐漸向我靠攏的，而且要工人在生產方面有了一些成績的時候，纔會開始心悅誠服地積極起來。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
中央指示我們：要管好廠礦，必須實行“管理民主化”和“經營企業化”。所謂管理民主化，必須具體體現在“依靠工人團結職員”之中，尤其是具體體現到工會、工廠管理委員會、職工代表會這三種組織形式中，否則就談不上什麼民主化，就沒有民主的內容。現在許多工廠管理委員會是形式的。工會或者不起作用，或者被工人稱爲“軍事代表的尾巴”。職工代表會一般只在困難時開，很少環繞生產任務和職工福利這些問題去開，尤其很少定期召開，即使開了這些會議的，也多半是由軍事代表等訓話一番。這種情況必須糾正。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
所謂經營企業化，也只有在管理民主化的基礎上纔有可能。工業部確定從合理化建議及訂立集體合同兩件事情做起是正確的。經過了這些步驟，啓發了羣衆的智慧和積極性，纔有可能計算成本。當着一個工廠連成本都無法計算的時候，就談不上上了軌道，也談不上經營企業化。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
組織生產競賽是必要的，但必須在具備了有生產計劃、有原料、有銷路、羣衆有了一些發動這些條件的部門纔去實行。從西南情況來說，條件多不具備，故暫時尚不宜普遍地實行。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
爲了管好現有的廠礦，還必須：第一，儘可能地從機關中抽出一些得力幹部放在廠礦中去。第二，領導上注意選擇幾個點，進行典型試驗，積累經驗，指導其他。西南較重要的公私廠礦只有一百九十二個，用這個方法一定可以做出成績來。第三，在地委、縣委集中力量於農村鬥爭，而且能力不夠的情況下，較重要的廠礦不能委託他們去管理，而應由省委、區黨委、市委直接管理。因此，各省、區、市黨委應設工業部或指定一負責同志專管工業。同時在廠礦區設立企業黨委及工會辦事處（如綦江江津區），有三個幹部就夠了。有了專人負責，事情就辦通了。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
除了做好國營企業的工作外，各省、區、市對於地方工業的指導必須加強。目前由於國家財力的限制，辦很多大工廠不可能，但小型工業的發展是可能的，我們對此應採取積極的態度。各地可根據本區（一定從本區內着眼）的條件（原料、銷路等），或由地方撥款，或組織私人資本，或組織機關生產，舉辦一些可辦的小型工業，好好地經營這些事業。至於原有的某些小廠，既無原料，又無銷路，則應轉變生產方針或考慮停業。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
我們有些廠，現在還是處於維持狀態，必須想辦法打開出路，將生產力用之於有用的方向。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
對於私營企業，過去的方針是正確的，今後仍應在依靠工人、團結職員、搞好生產的基礎上，用勞資協商方式，推動其進一步的改革。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
四、工會工作。
蔡樹藩同志的報告都說到了。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
西南工人，包括一部分手工業工人在內，據估計有一百六十萬。現在組織到工會中的約三十萬，僅佔百分之十九到二十。各產業系統較好，約組織了工人的百分之六十五到七十。可是起作用的、真正聯繫工人羣衆的工會組織是不多的。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
在工會組織中，存在着嚴重的關門主義和形式主義。關門主義的根源是不相信工人。形式主義則表現在工會生活不民主，不面向生產，不重視工人的福利，因而得不到工人的信任。當然也有一些好的，但爲數很少。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
當前工會的工作：
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第一，必須進一步地組織工人到工會中來。首先應集中力量在工廠、礦山、交通、市政和商店中去發展工會會員。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第二，必須堅決地吸引本地本廠的工人積極分子到工會各級領導機關中來，以加強工會與工人羣衆的聯繫，改變工會脫離羣衆的現狀。有些工會領導機關，職員比重過大的情況也應改變。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第三，建立工會的民主生活，克服官僚主義。工會一經初步整理，就應開代表大會或會員大會，選舉工會領導機關。工會必須充分聽取工人的意見和建議，並作認真而妥善的處理。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第四，必須加強工人中的文化教育工作。就長遠來說，工人教育應以文化技術爲主；就目前情況來說，仍應着重政治教育，同時注意文化技術教育。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
第五，必須重視工人的勞保和福利。今後仍應防止提出過高的要求，但更重要的是糾正一些同志忽視工人福利的思想。同時要糾正福利工作中的恩賜（即不經過工會和工人的討論）觀點。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
五、城市建黨問題。
現在各地的普遍傾向，是忽略了城市的建黨工作，把謹慎發展黨的組織，變成了不注意發展黨的組織。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
城市發展黨員主要在工人中，而我們黨內有不少人是看不起工人的（這與他們出身於農民、小資產階級有關）。重慶前一時期請求入黨的工人百餘，經過兩三個月的審查，只批准了六個，以後由市委組織部直接進行，才發展了一部分工人黨員。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
于江震同志報告中提出的計劃是恰當的，在今後半年內，在重要廠礦的三十萬工人中，吸收百分之七即約兩萬工人入黨是必要的，也是可能的。除廠礦外，在學校、機關及其他系統中，也應作個別的吸收，條件則應更嚴格些。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
西南一律實行公開建黨的方針，凡未公開的黨的組織應即公開。建黨的步驟是先慢後快，慎重地個別吸收，既要反對關門傾向，又要反對拉夫主義。一開始就要把根子扎正，就要嚴肅黨的組織和生活。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
必須重視發展團的組織，現在要糾正的偏向也是關門主義。
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六、關於資產階級。
中國資產階級的特點。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
我們對待資產階級的態度是又團結又鬥爭，鬥爭是爲了達到團結的目的。在現階段，必須“爭取儘可能多的能夠同我們合作的民族資產階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產階級作堅決的鬥爭，一步一步地去戰勝這些敵人”。無論在政治上經濟上，一腳踢開資產階級的思想是錯誤的、危險的。在西南解放初期，確有此種“左”的傾向。但在五月開始調整工商業後，又產生了一種不敢對資產階級作必要的鬥爭的右的傾向。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
我們與資產階級的關係，主要在稅收、勞資和公私等三方面。同時，農村減租退押分土地也關連着他們。一般資產階級對勞資總是講一利，對公私也不講兼顧的，對稅收總是叫重的。而我們則必須認真地實行“兩利”、“兼顧”的政策，稅不應多收但也不能少收的政策。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
在四五月間，私營企業確實困難，我們實行了堅決調整的方針。如果那時不那樣做，就會形成大批的關廠停業，於工人階級、於國計民生都極不利。所以這個方針（中央確定的方針）是正確的，認爲這個方針錯誤的意見是不正確的。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
今後仍應繼續實行這個方針。在稅收方面，堅持不多收也不少收的政策。凡屬不合理者，應主動調整；凡屬合理者，必須堅決徵收，並與逃漏現象作鬥爭，以保證稅收任務的完成。在公私問題上，堅持兼顧的政策，必須在加工訂貨、市場價格等方面，促使資方進一步地改革其腐朽的機構。同時在西南還應適當加強國營工商業，以增強國營經濟的領導力量。在勞資問題上，過去我們說服工人適當減低工資，以渡過難關，這是完全必要的。七月以後，工商情況開始好轉，即不應再去降低工人生活，而應從改革私營企業腐朽機構、努力發展生產中去達到工廠的收支平衡。在資方尚無利可圖的廠礦，仍應說服工人不作過高的要求；但在資方有利可圖的廠礦，就應該適當地恢復一些工資或一些福利。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
除在各方面掌握住正確的政策之外，我們必須多向資產階級做些工作。經驗證明：多做一分工作就多一分效果。不願去接觸資產階級及其代表人物的毛病，應加糾正。工商業聯合會的工作應該加強。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
對工商界的退押，應作審慎的考慮。一般可採取在半年以內的時間分期退還的原則。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
七、加強公安工作。
目前社會秩序是穩定的，但敵人還沒有完全摧垮，還經常出現新花樣，給我們以措手不及，使我們遭受很大的危害。南岸某倉庫一包炸藥，就使我們損失了大量的資財，所以不能絲毫鬆懈和麻痹。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
城市公安工作，應將重點放在經濟保衛方面，特別是重要廠礦、重要車間、重要倉庫的保衛，看守重要部門的武裝必須是可靠的。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
我們在城市鎮壓反革命〔147〕的毛病，也是“寬大無邊”，很長時間，我們對工廠、學校的反革命分子不敢動手，捉來的不辦，又放回去了。這大大打擊了羣衆反特鬥爭的積極性。重慶解放初期，工人還敢於檢舉特務分子，後來看我們不辦，就再不報告了。最近我們一次逮捕反革命分子百餘人，工人積極性又高起來了，這證明不鎮壓反革命就要脫離羣衆。
官方注釋 1 條
- 〔147〕 這裏的鎮壓反革命指一九五○年至一九五三年在全國開展的鎮壓反革命運動。中華人民共和國成立初期，全國各地殘存着大量的土匪、惡霸、特務、反動黨團骨幹和反動會道門頭子等反革命分子。他們進行各種破壞活動，危害人民的革命和建設事業。爲了迅速建立和鞏固革命秩序，根據中共中央《關於鎮壓反革命活動的指示》和中央人民政府公佈的《中華人民共和國懲治反革命條例》，全國開展了鎮壓反革命運動。這次運動沉重打擊了反革命殘餘勢力，鞏固了人民民主專政。――第182、189、288、295頁
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
要加強反對美帝國主義的思想鬥爭，要加強反特的教育，及時公佈特務的罪行，揭露其謠言，提高羣衆的警覺性，這是反特鬥爭的基礎。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
八、其他工作。
城市工作很多，不能一一談到。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
學校教育工作必須加強，我們的宣傳部門要在最近召開的會議中加以研究和討論。這個問題不是短期所能解決，但必須開始去解決這個問題。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
各界人民代表會議的制度應好好貫徹。一年來的實踐證明，這是聯繫羣衆、解決問題、鞏固統一戰線的最好的形式。各地應總結經驗，使之開得更好些，發揮的作用更大些。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
九、統一領導問題。
城市問題複雜，多有時間性，而且往往一個問題牽涉許多部門，所以要求城市工作具有很大的集中性，要統一到市委的領導下去進行。我們有些部門是實行兩重乃至三重領導的，這樣的部門，除某些特殊問題外，一般的問題均應通過市委去進行。否則頭緒很多，沒有主要負責的機關，也沒有指定主要負責的人，往往一件事情很長時間不能解決。這種官僚主義，就是由於沒有統一領導，沒有專人負責而來的。以後凡是涉及幾個部門的事情，必須召集在一塊，商定方針步驟，一致執行；重大一點的問題必須組織一個專門小組或委員會，指定主要負責的人員，以專責守。經驗證明，這種方法是好的。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
集中力量，創造典型，積累經驗，然後普及的領導方法，用之於城市各項工作中，都是靈驗的。我們同志在新的工作中往往忘記了這個工作方法，以致走了許多彎路，應引起注意。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
十、幹部問題。
眼睛不要望着上面派來或別區調來幹部，要堅決地從羣衆中放手提拔。我們已有一年的工作時間，已經湧現出一批積極分子，從他們中間選拔一批幹部是可能的。也只有如此，才能進一步地聯繫羣衆，使工作生根。我們的幹部特別要注意從工人中去選拔。如果我們把工會工作做好了，幹部來源的困難就容易解決些了。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）
十一、報告制度。
爲了研究城市工作，並加強對城市工作的領導，規定在一九五一年內，各省（區）轄市委及重要的企業黨委，應將兩月一次的綜合報告，同時送西南局一份。
第一卷 · 在西南局城市工作會議上的報告提綱 （一九五〇年十二月二十一日）